18、拓宽融资渠道。加强银企、银政合作，采取多种方式，及时向金融部门推荐好的企业、项目，引导金融机构加大对工业的信贷支持。商业银行要制定适合中小企业特点的信贷管理制度，提高对中小企业的授信额度，创新金融产品，提高服务水平，实现自身发展与地方经济发展双赢目标。加快城市商业银行等地方金融机构建设步伐，积极引进新金融机构。鼓励企业通过资产重组、股权转让等方式，利用各种要素资源融资。推进中小企业信用担保体系建设，通过财政注入资本金、处置国有资产补充资本金等方式，构建政府出资为主导的中小企业担保体系。鼓励引导民间资金投资入股或新创办商业性、互助性担保公司，发展壮大担保业务。加快企业诚信体系建设，提高全社会诚信意识。
19、提高土地利用效率。强化节约和集约用地政策，把节约用地放在首位，推广多层标准厂房。加强土地调控，建立工业项目用地出让最低价标准统一公布制度，努力做到投资有强度、开发有进度，提高土地的集约利用程度。
20、加快人才队伍建设。把招商引资与引智、项目引进与人才引进紧密结合起来，充分运用人才柔性流动机制，鼓励企业采用岗位聘用、项目聘用、任务聘用等灵活方式，引进高层次人才。切实做到用事业留人、感情留人、待遇留人。重视职业教育的发展，加快技能型人才的培养。注重激发现有人才队伍的活力，为加快工业发展提供强有力的人才保证和智力支持。
21、鼓励全民创业。把推动全民创业作为加快工业发展的重要战略举措，进一步优化创业环境，让想创业者敢创业、会创业者能创业、善创业者创成业。加大对创业者的扶持，把小额贷款扶持范围由原来的国有企业下岗职工扩大到自主创业的大中专毕业生、退役军人和外出务工回乡创业人员。依托各类开发区和工业园区，开辟创业孵化基地和创业示范园区。当地资金投资创办工业企业，固定资产投资在500万元以上的工业项目，享受招商引资的有关优惠政策。
六、加强组织领导，优化工业发展环境
22、强化对工业的领导。成立市工业经济领导小组，设立办公室。各县市区也应成立加快推进新型工业化进程的领导或协调机构，加强对工业发展的领导，协调解决工业发展中出现的新情况和新问题，研究制定加快工业发展的政策措施。
23、转变政府职能。继续着力优化经济发展环境，加强市场监督、社会管理和公共服务，减少和规范行政审批项目，提高政策、程序和标准的透明度。深入开展机关效能建设，规范行政行为，提高行政效率，为加快我市工业发展营造务实高效的政务环境。
