四、转变增长方式，增强企业核心竞争力
13、提高自主创新能力。以企业为主体，以市场为导向，鼓励企业建立各类国家或省级技术检测中心、产品研发中心以及面向行业的技术中心，加快建立一批特色明显、机制灵活的技术服务机构，提高企业技术创新能力。紧紧围绕市场拓展和新技术创新两个重点，加快用高新技术、先进适用技术改造传统产业的步伐。每年集中力量抓好一批重点技术改造项目建设，由此带动全市产业结构的优化、技术装备水平的提升、企业竞争力的增强。鼓励企业加大对自主创新的投入。对新认定为国家级企业技术中心的企业，受益财政给予10万元的一次性补助；新认定为省级企业技术中心的企业，受益财政给予5万元的一次性补助。企业可按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。
14、推进产学研结合。重视培育研发机构，增强研发能力。支持省内外高校和科研院所在我市创办产学研基地，从事科学研究、技术开发和人才培养。大力推进高校、科研院所与企业之间更紧密的合作，加速科技成果的转化，尤其是重点技术、专利技术的产业化。工业企业购买科技成果，在本市实现产业化的，受益财政给予企业科技成果实际购买费用20%的补助，补助最高不超过20万元。
15、强化企业管理。坚持以信息化带动工业化。大力推进信息技术在工业企业中的广泛应用，通过典型示范带动、组建企业管理协会交流推动、组织专家培训会诊促动，引导企业加强现场管理、成本管理、财务管理、质量管理，练好内功、提高效益、树立形象、提升整体水平。新列入国家级、省级企业信息化试点的工业企业，受益财政分别按信息化项目投资额的15%、10%给予奖励，最高奖励额分别不超过20万元、10万元。
16、大力发展循环经济。集中力量扶持一批资源节约和综合利用项目，积极应用工业废气、废水、废料污染等的综合整治技术和资源综合利用技术，发展环保产业。加强污染治理和资源的循环利用，全面推行清洁生产。加快企业节能降耗的技术改造，厉行资源节约，增强可持续发展能力，实现新型工业化与可持续发展战略的良性互动。
五、创新发展机制，不断强化政策措施
17、强化财政扶持。加大政府对工业发展的支持力度，充分发挥财政资金对工业发展的推动和引导作用。按照《
中小企业促进法》的有关规定，建立工业发展专项资金，支持工业发展。市级工业发展专项资金，“十一五”期间每年保持20%的增长。
