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中共池州市委关于制定池州市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议

  全面完成国有、集体工业、商贸流通、交通运输、农林企业的改制重组工作,基本完成改革遗留问题善后处理工作。到2010年,基本建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。
  按照“谁投资、谁决策,谁收益、谁承担风险”的原则,完善和规范企业投资项目的核准制和备案制,真正落实企业在竞争性领域的投资自主权。规范政府投资范围和行为,实行政府投资项目公示制,建立政府投资责任追究制度。
  深化财政金融体制改革。加快国有商业银行池州分行的股份制改革进程,积极引进徽商银行等股份制商业银行在池设立分支机构,切实解决中小企业融资难问题。加快农村信用社的改革步伐,尽快完成以县为单位的农村信用社统一法人组建工作,建立农村合作银行。

  六、统筹区域发展,加速城镇化进程
  15、大力推进主城区建设,加快县城和小城镇建设。按照打造“三位一体、组团发展、市山联动”的城市格局,完善“生态园林城市、旅游城市、沿江港口城市和历史文化名城”四大城市功能,形成“山为骨架、水为肌肤、生态为根、文化为魂”的城市特色。重点实施“两园两河” 环境整治。保护好摩崖石刻等为代表的珍贵遗迹和恢复“齐山洞天”等自然风貌为重点,推进齐山历史文化公园建设,加快建设杏花村文化遗址复建工程,开发和保护好老街、古井、古塔、古桥等一批有重要影响的历史文化资源。
  继续推进乡镇机构改革,调整乡镇区划。建立“中心城市-小城市(县城)-中心镇-建制镇”的城镇网络体系,重点推进沿江9个中心城镇发展。加快构筑城镇交通网络。加强城镇基础设施和社会公共服务设施建设,完善城镇功能,推进城镇二、三产业发展,逐步实现乡镇企业向园区集中、人口向小城镇集中、住宅向集镇住宅小区集中的目标。
  16、优化产业布局,构建发展平台。加快我市工业化和城镇化进程,引导产业从过去比较分散的空间格局逐渐转向点轴聚集的空间布局:围绕中心城镇和景区发展、沿线重要的交通干线形成轴线开发。进一步加快开发区和县区工业园区建设步伐。在园区建设上,准确定位,着眼长远,兼顾城乡,科学规划,进一步突破建设资金瓶颈。在园区发展上,树立全市一盘棋和跨区域发展的理念。继续规划和建设一批创业园基地、产业集群地和循环经济工业园等特色园区,逐步形成以市经济开发区为龙头、各特色工业园区为支撑的集约化生产、规模化经营、簇群化发展的工业布局。
  17、立足特色,大力发展县域经济。“十一五”时期是县域经济实现突破的关键时期。按照城乡统筹发展思路,以工业化、城镇化、现代化为方向,进一步简政放权,调动民资、集中民智、激发民力,把民营经济作为县域经济的主体,大力发展配套经济,做大劳务经济,开创县域经济的新局面。贵池区应立足自身资源、区位、基础等优势,加快非金属矿、建材、机械制造、饮料及安全食品等产业发展,建设皖江经济强区。青阳县以“提速争先,加快崛起,全面打造皖江经济强县”为主线,力争在新型材料、旅游服务、高效生态农业上实现突破。东至县要依托自身的区位优势,着力打造化工原料生产基地、纺织和服装生产基地、农产品深加工基地,大力推进以尧渡镇为依托的玩具制造中心、以龙泉镇为依托的皖赣边贸中心和以大渡口为依托的都市型城郊产业中心建设,力争将东至建设成为山川秀美、社会和谐的皖江经济强县。石台要以建设“绿色石台,皖南茶乡”为总目标,大力发展绿色工业、绿色农业、绿色旅游,加快脱贫步伐,力争建设成为生态环境协调、人居环境优美、社会发展和谐的皖南优美山乡。


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