伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于印发《伊犁州直动物防疫体系建设规划》的通知
（伊州政办〔2006〕104号）
自治州直属各县市人民政府，州人民政府各有关部门，霍尔果斯口岸管委会：
《伊犁州直动物防疫体系建设规划》已经自治州第十一届人民政府第36次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○六年七月十日
伊犁州直动物防疫体系建设规划
为进一步加强动物防疫体系建设，加快兽医体制改革，建立健全动物疫病防治长效机制，依据《
新疆维吾尔自治区动物防疫体系建设规划》，结合州直实际，特制定州直动物防疫体系建设规划。
一、充分认识加强动物防疫体系建设的重要性和紧迫性
党的十六届三中全会提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展的总体要求。十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。2005年中央1号文件提出了加强防疫体系建设的要求。动物疫病防治是各级政府的一项重要职责，加强动物防疫体系建设对于搞好动物防疫工作，从根本上控制和扑灭动物重大疫病，确保现代畜牧业可持续健康快速发展、促进农业和农村经济发展，实现农业增效、农民增收、农村稳定，推进州直新型工业化进程，统筹城乡发展，保障人民群众身体健康，维护公共卫生安全，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
加强动物防疫体系建设事关经济社会全面、协调、可持续发展全局。面对当前严峻的动物疫情形势和周边国家、地区复杂的疫情威胁，近年来，我州抓住国家加强动物防疫体系建设的机遇，结合实际，提出“牧业大州”的发展战略，制定了“围绕一个中心，实现两个转变，打造四个全国第一，建立五大基地，实施六大工程，形成八大产业链”的发展思路，加快对传统畜牧业的改造，改善动物防疫条件，提高疫病预防控制能力，促进了现代畜牧业发展。但州直局部发生的口蹄疫、高致病性禽流感等疫情，也暴露出动物防疫体系不健全。现行兽医管理体制还存在着思想认识不到位，工作机构不健全，职责不清晰，运行机制不科学，效率不高，基层防疫网络不完善，队伍素质低、基层防疫队伍人员少、知识老化等问题；动物防疫体系的组织架构上重下轻，基础设施陈旧简陋，体制不顺，机构不活，职责不清；没有建立完善的动物防疫物资储备体系，应对突发动物疫情处置能力弱，流通环节监管不力，产地检疫不到位等问题。这些问题的存在，致使动物防疫工作处于被动应急状态，难以应对重大动物疫情，无法适应发展现代畜牧业的新形势和建设国家畜产品基地的要求。为此，进一步健全动物防疫体系，加强动物疫病防治工作刻不容缓，提高动物防疫能力势在必行。
二、动物防疫体系建设基本情况
