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扬州市人民政府办公室关于加快推进现代高效农业“三年倍增”的实施意见

  8、休闲观光农业和循环农业、生物质产业体系。休闲观光农业、循环农业、生物质产业等农业新兴产业是农业多种功能不断呈现、农业领域不断拓宽的产物,是现代农业新的增长点。大力发展休闲观光农业。以开发完善农业文化功能为目标,充分利用现代农业的自然生态景观,配套建设一批旅游服务设施,发展集观光休闲、文化科普、体验参与、旅游度假等功能于一体的休闲观光农业基地。积极开发生物质产业、循环农业,重点发展农村“一池三改”户用沼气工程、秸秆气化集中供气工程、规模畜禽养殖大中型沼气工程;大力推广利用秸秆氨化、过腹还田;积极发展秸秆加工制作装饰板材、可降解餐具等,有效减少农业废弃物的污染,改善生态环境,增加农村能源供给,拓展农业经济发展新的空间。
  四、保障措施
  一要加强组织领导。各地要充分认识到发展现代高效农业在推进新农村建设中的重要作用,深刻认识农业发展的重大转型和农村建设的重大变化,切实加强领导。各县(市、区)要尽快建立海峡两岸农业合作试验区领导机构,明确责任部门,提高组织化程度,扎实开展工作。要转变工作机制和方式,完善工作落实制度,对现代高效农业的每个重点产业做到有一个工作班子、一位分管负责人、一位首席专家、一个实施技术和一套工作措施,集中精力,集中投入,抓出成效。
  二要创新工作方法。要积极适应新形势、新要求,加强学习,勇于实践,注意研究现代农业的发展规律,增强做好农业农村工作的主动性、预见性,更好地为农服务。要坚持“一线工作法”,善于发现农民群众中涌现出来的好经验、好做法,及时加以总结推广。要用市场经济的手段抓农业,用工业的理念发展农业,通过抓项目建设、招商引资、规划布局、信息服务、协调管理等手段,“告诉农民干什么,教会农民怎么干,帮助农民卖出去”,集中精力为现代高效农业发展创造良好环境。
  三要增加农业投入。各地要建立高效农业规模化专项资金,努力增加财政投入;积极包装项目,争取中央、省等各级财政增加对我市现代高效农业的投入。要积极探索建立多种形式的担保机制,引导金融机构增加对“三农”的信贷投放。进一步探索支农资金整合的有效形式,将有限的资金集中用于重点项目、重点产业,切实提高资金使用效益。要大力引进“三资”投资建设高效农业,坚持先进技术、先进生产方式和先进生产关系三者的协调统一,通过利益机制,鼓励工业、流通企业投资开发高效农业,成为农业产业化经营的主体,促进先进生产力和先进生产方式从城市向农业和农村扩散,做到以工促农、以城带乡。


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