山西省人民政府关于加强食品小作坊监督管理工作的意见
(晋政发〔2007〕23号)
各市、县、乡（镇）人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定。为进一步加强食品小作坊的监督管理，建立长效监管机制，现提出如下意见：
一、食品小作坊要严格依法生产经营
（一）食品小作坊是指从业人员在10人以下，有固定的厂房（场地）、简单的生产加工设施，有营业执照和卫生许可证，但不具备取得食品生产许可证条件，从事食品生产经营活动的企业或个体工商户。
（二）食品小作坊的经营者应当参加有关部门组织的从业培训，掌握相应的法律法规知识和食品安全知识，承担食品安全第一责任。
（三）食品小作坊要向社会作出所生产的食品质量安全的公开承诺，并接受社会和群众监督。
（四）食品小作坊不得使用病死毒死、腐败变质、污秽不洁、霉变生虫、回收或者受到其他污染的原材料、含有超过国家标准限量的物质或者其他危害人体健康的物质生产加工食品；不得用非食品原辅材料生产加工食品。
（五）食品小作坊的生产经营范围
1.食品小作坊可以生产具有地方特色且采用传统工艺生产的食品。不得生产肉制品、乳制品、饮料、冷冻饮品、罐头制品、果冻和各种酒类等高风险食品。小作坊生产加工的食品要符合国家有关食品安全标准，确保食用后人体健康安全。
2.食品小作坊生产加工的食品不得超出所在地县级质监部门规定的销售区域销售，并不得进入商场、超市销售。
（六）食品小作坊必须符合法律法规规定的设立条件，无卫生许可证和营业执照的违法小作坊，卫生、工商部门要按照《
中华人民共和国食品卫生法》和《
无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）、《
国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院令第503号）等有关规定坚决予以取缔。
二、地方各级政府和有关部门要履行好对食品小作坊的监管职责
（一）地方各级政府要对食品小作坊监管实行统一领导，加强督促检查和指导协调，全面安排部署本地区食品小作坊的监管工作，建立长效监管机制。充分发挥农业、卫生、质监、商务、工商、食品药品等部门的监管职责，推进综合执法和联合执法，形成统一、协调、权威、高效的监管体系。建立食品小作坊专项整治和监管责任制，明确分管领导，强化主要负责人的责任。发生食品安全事故，给当地人民群众身体健康和生命安全造成重大损失的，要依法依纪追究地方政府和行政主管部门负责人的责任。
