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一是围绕骨干企业，加快培育和发展外经重点产业和大型企业集团。围绕建筑业、石油勘探开采和核电站建设等我市外经三大重点产业，加强对国际市场、行业和人才需求的研究，制订切实可行的国际业务开拓计划，努力学习新技术、先进的管理经验，提高对外承包工程的能力，逐步由工程分包向工程总承包过渡。二是围绕工程承包，积极扩大劳务输出比重。积极推进对外承包工程带动劳务输出，推广邗建集团的做法，实现从为其它公司输送劳务向承包工程带动劳务输出转变。力争今年我市工程项下的劳务输出占总劳务输出的一半以上。鼓励输出石油勘探开采、核电站建设、厨师等层次较高、收入较多的劳务人员。三是加强宣传发动，推动企业“走出去”到境外投资。通过各种途径宣传境外投资政策，组织有意向的企业参加各级境外投资培训；充分利用电子信息网络，为企业提供及时有效的信息服务；通过调查摸底掌握项目情况，对有意向到境外投资的企业进行跟踪服务；建立“走出去”的工作网络，发挥县、区外经贸局的功能和作用，建立覆盖全市的“走出去”工作网络。
3、强化开放口岸的优质服务。
一是进一步提高通关效率。鼓励各口岸查验单位，发扬“小口岸，大作为”的精神，认真搞好调研，深入到一线企业，开拓创新，简化手续，确实做到服务到位。积极推进“属地报关，口岸验放”，打造“一个门户入网”、“一次认证登录”、“一站式”办事，集口岸通关执行管理及相关物流服务为一体的大通关信息平台。二是进一步完善协作机制。完善口岸协作机制，每季度举行一次口岸联席会议。对扬州口岸发展中的难点和问题，认真研究，口岸系统协同地方政府、上级机关共同解决。在港区口岸监管权回归，出口加工区运行，研究论证申请建立木材检疫除害处理区，港口泊位开放验收等重点工作上，积极协调各查验单位互相配合与支持。三是进一步加强口岸基础设施建设。按照扬州港“一港三区”的功能定位，加快码头泊位建设，整合资源，提升港口功能。
（四）加强领导，建立健全工作机制
1、实行领导挂钩联系项目责任制。对在我市投资的企业和洽谈的重大项目，实行领导挂钩联系项目责任制，挂钩领导要亲自解决重大项目在用地、资金、电力等方面的难题，亲自帮助企业解决生产经营中的矛盾和障碍，确保项目的顺利实施。
2、实行目标管理责任制。把招商引资和开放型经济工作纳入各地各部门工作重点，列入重要议事日程，主要领导亲自抓，明确专人具体抓。相关单位主要领导是开放型经济工作的第一责任人，开放型经济工作任务按任务数和考核数分解下达到各县（市、区）和各有关部门。
3、完善奖励考核办法。
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