3、进一步以制度建设规范行政行为。一是建立“离岗告示”、“补位工作”制度。机关单位对外联系的工作岗位，工作时间内必须保证有人现场办公，因故离岗的，要明确告示去向、时限、联系方式以及代为履行工作职责的机构和人员。
二是建立“处罚按线”制度。规范行政处罚行为，硬化处罚标准，凡处罚达到万元以上又超越规定下限的，依法举行听证，由党组集体研究，报分管市长把关审定。三是推行“宁静生产日”制度。原则上确定每月的1日至25日行政机关不得到企业稽查、检查。四是全面落实“岗位责任制”、“首问负责制”、“服务承诺制”、“一次性告知制”、“否定报备制”、“限时办结制”。
即办件要达到60%以上，最长不超过3个工作日。
对承诺期内未办结的事项，超时视为默认认可。一个投资项目落户，力争在30日内完成。
4、进一步以“大拆违”促进大发展。近期将召开全市拆违动员大会，对拆违工作进行专门部署和安排，以大拆违为突破口，推动池州城市大建设，经济大发展，干事激情大迸发。党政机关及其党员干部、职工要切实转变观念，树立抓拆违就是抓发展、抓效能、抓环境的思想，自觉执行市委、市政府关于查处违法建设的各项规定，带头自查申报，带头自拆违法建筑，确保“拆违”工作顺利进行。
三、总体安排和方法步骤
机关效能建设活动时间分为三个阶段进行，4月11日启动，到7月中旬告一段落。其中，学习讨论、查摆问题和公开承诺等环节与解放思想大讨论的相关环节归并，并同步进行。
第一阶段：动员部署。安排15天左右时间，重点抓好3个环节。
1、制定方案。根据全市机关效能建设动员大会精神和实施意见，要结合实际，研究制定具体实施方案，并报送市机关效能建设工作领导小组办公室（以下简称市效能办）。
2、动员部署。要迅速行动，召开动员大会，党组（党委）主要负责同志要到会作动员讲话。
3、学习讨论。组织学习市效能办印发的《效能手册》，重点学习童怀伟书记、方西屏市长在全市加强机关效能建设动员大会上的讲话精神，围绕机关服务如何提神、提速、提效开展讨论，鼓励党员干部积极建言献策。
第二阶段：切实整改。安排75天左右时间，重点抓好3个环节。
1、查摆问题。要按照“零距离”指导、“零关系”办事、“零停留”办公、“零利益”服务和招商引资项目“零障碍”入驻的要求，重点采取向企事业、机关干部、市民进行问卷调查的形式，找准存在的突出问题。
