构建农村公共文化服务体系。加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，加快有线电视县乡联网，启动20户以上通电自然村“村村通工程”。继续实施农村电影放映工程，发展文化信息资源共享工程农村基层服务点，鼓励农民兴办文化产业。
逐步建立农村社会保障制度。加大财政对农村社会保障制度建设的投入。逐步建立与农村发展水平相适应的农村养老保险制度，有条件的地区和群体可先行纳入社会养老保险体系。落实军烈属优抚政策和各项救灾救济政策。保障农村困难群众的基本生活，探索建立农村最低生活保障制度，进一步完善农村五保户供养、特困户救助、灾民补助等社会救助体系。今年，全市安排农村特困救助资金115万元。着手开展农村“五保老人之家”建设试点工作。推进社区基金扶贫试点工作，今年选择1-2个贫困村作为社区基金扶贫试点。
七、切实加强领导，为新农村建设提供有力保障
完善领导体制。各级党委和政府要坚决落实把“三农”工作作为全党工作和政府全部工作重中之重的要求，下更大的决心、拿出更多的投入、进行更扎实的努力，把建设社会主义新农村的重大历史任务落到实处。各县区要建立党委和政府统一领导、有关部门各负其责、社会力量积极参与的工作机制。各县区党委要切实负起组织者、主导者和推动者的责任，各级各部门主要领导同志要靠前指导，宏观管理、公共服务等有关部门要积极转变职能，主动把新农村建设纳入经济社会发展全局中通盘筹划部署。
落实惠农政策。认真落实中央、省出台的各项惠农政策。继续落实粮食直补、良种补贴、农机补贴等政策。各级土地出让金纯收入要安排一定的比例用于农业。今年，市财政共安排支持新农村建设资金2580万元，比上年增长1.24倍。各县、区财政支农资金增量也要高于上年。积极推进财政支农资金整合，集中农业、林业、水务、交通、建设、土地、农发、科技、卫生等涉农资金，逐步实行统筹分配使用，切实提高资金使用效益。市直各部门、各行业有关涉农项目在申报前要报经市社会主义新农村建设工作领导小组审定。
加强农村基层组织建设。制定并实施农村基层党组织建设五年规划，深化农村党的建设“三级联创”活动，继续推进“双培双带”先锋工程。推进农村社区党建试点工作，今年在各县区选择10个左右、九华山风景区和开发区各选择1个基础条件较好的村先行试点。开展选派第三批优秀年轻干部到村任职工作。健全农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度，进一步推进和完善党务、政务、村务公开和民主议事制度。
