五、加强生态建设,继续实施生态家园富民工程
利用省财政建立山区县生态环境保护专项转移支付制度、农业综合开发林业生态示范项目资金、省级森林生态效益补偿资金等扶持政策,加强生态建设。继续实施退耕还林、绿色长廊工程、林业外资项目、封山育林等林业重点生态工程建设,今年共投入8300万元。积极发展现代农业、特色农业和循环农业。以资源循环为重点,实施秸秆综合利用项目,积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业。认真组织开展生态家园富民工程发展提高年活动。继续推进沼气建设,提升沼气池建设质量,提高技术服务水平。今年全市新增沼气用户7000户,共投入资金3210万元,其中国债资金560万元。
六、全面推进农村综合改革,大力发展农村社会事业
加快农村综合改革进程。深入推进乡镇机构、农村义务教育体制和县乡财政管理体制改革,建立农村基层工作新机制。全面推行“一个转变、三个建立、一个改进”(即转变乡镇政府职能,建立农村基层管理新体制,建立农村公共产品供给新机制,建立“三农”社会化服务新体系,改进农村工作考核评价办法),完善新农村建设的体制机制环境,全面增强农村发展的活力。今年上半年完成青阳县农村综合改革试点工作。在总结经验的基础上,今年下半年全面启动县区农村综合改革工作。完善财政补贴农民资金管理和支付方式。稳定和完善农村基本经营体制,健全土地承包经营权流转机制。深化粮食流通体制改革。开展集体林权制度改革。加快推进农村金融改革,巩固和发展农村信用社改革试点成果,推进金融服务“三农”。
大力发展农村教育事业。加快农村中小学寄宿制学校、危房改造、现代远程教育工程建设。今年,改造中小学D类危房3.6万平方米,改造薄弱学校60所;在贵池区实施现代远程教育工程,投入资金600万元;加强农村师资队伍建设,提高教师学历层次;实施农村义务教育阶段贫困生助学工程,市级财政安排农村失学儿童救助资金85万元;落实贫困家庭中小学生“两免一补”政策。
健全农村公共卫生和基本医疗服务体系。今年,各级财政投入3300万元用于我市农村合作医疗,其中市财政配套资金293万元。在去年东至县试点的基础上,今年扩大到贵池区、青阳县。健全农村三级公共卫生和基本医疗卫生服务体系,完善村级卫生组织,加强乡村医疗人员培训。强化以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设。加大血吸虫病、各类传染病和人畜共患疾病的防治力度。今年,全市完成改厕9000口,投入资金225万元。进一步加强农村人口和计划生育工作,继续开展农村部分计划生育家庭奖励制度试点工作。