各级、各部门要根据“分级负责、分级管理”的原则，按照市下达的防汛物资储备任务，采取国家储备和群众储备相结合的办法，备全备足防汛抢险、救护物资。要保证质量，做到存放有序，调度灵活。宁肯备而不用，不可用而不备。各县（市）区要出台新的防汛物资储备管理办法，落实经费，尽快达到足额储备。市、县两级专储防汛物资，要按规定登记造册，实行专库、专人管理，并明确调运管理办法，严格调运程序。物资、供销等有关部门储备的防汛物资，要实行动态管理，其存放数量、地点，要报同级防汛抗旱指挥部办公室，情况紧急时，要服从同级防汛抗旱指挥部的调用。群众性储备的梢秸料、编织袋等，由县、乡政府采取“号料登记、备而不集”的办法储备，并向群众讲清调用、结算办法，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。
　　（八）加强防汛通信、汛情预报和测报工作。通信部门要对通信设备全面检修，确保市防汛办与各县（市）区防汛办及各中型水库、主要防洪河道的通信畅通。同时要确保市防汛抗旱指挥部领导在抗洪抢险时的移动通信需要。防汛部门要对自建的防汛通信网进行检查、检修，保证畅通。中小型水库、河道和其它防洪工程所需通信报汛设备，按照分级管理、分级负责的原则，由当地政府组织有关部门负责解决。防汛通信要与通信、电力、公安、广播电视等部门的通信搞好联网衔接，加强技术培训，以便遇大水时，能保证传递汛情信息，必要时利用电视、广播发布汛情通报和调度命令。
　　气象、水文部门要及时提供气象、水情预报，尤其要做好较大范围内降雨的短期预报和中型水库、主要防汛河道的洪水预报、测报工作，充分利用现有科技手段，努力提高预报、测报速度和精度。
　　（九）切实加强山洪灾害防治工作。各有关县（市）区要进一步修订完善防御山洪灾害预案，汛前按照预案落实各项措施，明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式，进行必要的宣传和演练，提高防御山洪灾害预案的可操作性。要切实抓好“群测群防”工作，发动群众对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害的危险点进行普查和监测，增强干部群众的防灾和主动避灾意识。进一步加大执法力度，加强山洪灾害多发区的管理和山区城乡建设的指导，坚决制止人为诱发山洪灾害的活动和行为。
　　（十）坚持防汛抗旱并举，积极推进“两个转变”。各级、各部门要提高认识，积极转变防汛抗旱工作思路，全面推进“两个转变”：即坚持防汛抗旱并举，实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，为我市经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。各级、各部门要认真总结近几年来防洪调度方面的经验和教训，正确理解和把握“两个转变”的实质和内涵，进一步修订和完善洪水调度方案。水库、河道等工程在确保安全的前提下，可根据市定调度运用计划，结合短期预报和工情、水情变化，利用现代化科技系统进行合理操作，以充分发挥水利工程体系的兴利除害综合效益，做到防汛抗旱两手抓。需要调整调度运用计划时，要按有关规定执行。

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