“十一五”期间，我市安全生产工作既要解决历史遗留问题，又要防止可能出现的新问题，要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，抓住机遇，采取切实有效措施，遏制事故增长和多发的态势，从总体上实现安全生产形势的逐步好转。
二、“十一五”指导思想、基本方针与目标
（一）基本方针
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，按照全面建设小康社会的战略部署，继续全面贯彻落实《
安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全理念，坚持全面、协调、可持续的发展观，坚持安全生产与经济建设和社会进步统筹规划、协调发展；坚持“科技兴安”，装备、安全管理和安全培训并重；坚持立足防范、关口前移，依法行政、强化监管，深化整治、综合治理的总体思路；构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。建立和完善安全生产长效机制，努力确保我市安全生产状况的平稳，为构建和谐池州，加快发展，全面建设小康社会创造良好的环境。
（二）总体目标
到2007年，工矿商贸企业伤亡事故和死亡人数逐年下降，道路交通事故死亡人数上升的幅度有所降低，非煤矿山、危险化学品和建筑等高危行业事故多发的状况得到改善，实现安全生产状况稳定好转。到2010年，基本形成较为完善的安全生产法律法规和技术标准体系、监管体系、应急救援体系、信息体系、培训教育体系，生产经营单位的安全生产基础工作普遍得到加强，从业人员的安全知识和技能明显提高，坚决杜绝特大事故，有效控制重大事故，安全生产状况明显好转。
（三）分类目标
1、重点行业和领域的伤亡事故控制目标
（1）全市杜绝特大安全事故发生，各类事故总起数和死亡人数控制指标逐年下降，并控制在省政府下达的指标之内。
（2）重大事故起数控制目标：控制在省政府下达的重大事故起数控制指标之内。
（3）煤矿百万吨事故死亡率控制目标：2010年，百万吨事故死亡率不超过2005年实际数。
（4）工矿企业10万人死亡率控制目标：到2007年下降至20以下，到2010年下降至10以下。
（5）道路交通万车死亡率控制目标：万车事故死亡率比2005年下降40%。
（6）重大事故结案率控制目标：到2010年，重大事故结案率达到100%。
（7）亿元GDP生产安全事故死亡率控制指标：控制在省政府下达的控制指标之内。
2、职业卫生监督检查控制目标：2010年，有毒有害作业场所监督检查合格率达到80%以上。
3、安全生产监管体系建设目标
到2007年，县（区）级以上人民政府建立安全生产综合监督管理工作机构和执法队伍；行业主管部门的安全生产监管机构和人员能满足工作需要；安全监管工作的机制、人员、经费、设施和装备“五到位”；形成完善的安全生产监管网络体系。安全生产责任制得到全面落实。
4、安全生产法制建设目标
到2010年，通过学习宣传，贯彻执行《
安全生产法》等法律法规、规章体系，逐步建立和完善我市安全生产各项控制建设体系，重点领域安全生产相关技术标准与国际接轨。从业人员和社会公众的安全法制意识有明显增强，安全监管执法人员普遍按规定进行培训，执法水平明显提高。
5、安全生产支撑体系建设目标
到2010年，基本形成较为完善的安全生产信息体系、技术保障体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系；实现市、县及重点乡镇等多级应急救援系统有效运行。
6、安全科学技术发展目标
到2010年，建立适应市场经济体制要求的安全科技发展运行机制，初步形成安全生产理论体系，建成安全生产科技支撑的安全生产管理系统。
7、重大危险源监控和重大事故隐患治理目标
“十一五”时期，建立重大事故预防控制体系，重大危险源得到有效监控，重大事故隐患得到及时有效治理。
