河北省建设厅关于印发《关于开展“深入农村、服务农民”活动的实施方案》的通知
(冀建村〔2007〕357号)
机关各处室、厅属各单位：
为认真贯彻全省“深入农村、服务农民”动员大会精神，按照省委、省政府工作部署，我厅制定了《关于开展“深入农村、服务农民”活动的实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：河北省建设厅关于开展“深入农村、服务农民”活动的实施方案
二○○七年七月十八日
附件：
河北省建设厅关于开展“深入农村、服务农民”活动的实施方案
为认真贯彻全省“深入农村、服务农民”动员大会精神，进一步转变工作作风，关注民生，深入农村、服务农民，扎实推进社会主义新农村建设，按照省委省政府工作部署，特制定如下实施方案：
一、指导思想
全面落实科学发展观，以转变机关工作作风和“为民、务实、清廉”主题教育活动为主旨，以解决事关农民切身利益的迫切问题为着力点，以城乡规划为指导，以促进农村经济发展和农民增收为目标，以加强基础设施建设和村庄人居环境治理为抓手，深入农村广泛开展调查研究，了解农民意愿，从农民最关心、要求最迫切、见效最容易的事情抓起，为农民群众办实事、解难题，不断让农民群众得到实实在在的好处，为构建和谐河北、建设沿海经济社会发展强省做出更大贡献。
二、总体目标
--通过“为民、务实、清廉”主题教育活动，机关工作作风切实得到转变，工作效率和质量进一步得到提升；
--完善和强化工作制度，推进职能向农村延伸，工作向农村延伸，服务向农民延伸；
--力争到2010年全面完成村庄规划编制，全省40％的村庄环境得到改善；指导和帮扶试点村庄，经济得到长足发展，农民收入显著增加，乡风民俗积极向上，村庄环境容貌明显改观；引导和帮助全省20％左右的行政村，制定一套适合本村的经济社会发展规划，找到一条切实可行的致富门路，培育一批有文化、懂技术、讲文明的新型农民，发展一项具有当地特色的产业。
三、主要措施
（一）开展村情民意调研。一是各处室（单位）要紧密结合各自业务和职能，深入农村开展调研，倾听农民呼声，了解农民意愿，紧紧抓住农民群众最需要迫切解决的问题，采取有力措施，为农民群众办实事、解难题，不断让农民群众得到实实在在的好处。二是加强对新农村建设重大理论问题的调查研究。按照“协调推进四个一批，因地制宜搞好新农村建设”的要求，选择不同经济水平、区位条件、地形地貌的县（市）开展“四个一批”专题调研，掌握不同类型村庄建设发展的现状、成功经验、存在的主要问题，并借鉴兄弟省市经验，加强分类指导，探索不同模式的新农村建设途径。三是开展社会主义新农村建设基础性技术标准研究，科学指导村庄各项建设的健康有序发展。
（二）优化城乡规划布局。结合新农村建设村庄规划编制工作的开展，对列入第三批文明生态村创建单位的不同类型村庄提出规划编制要求，科学指导村庄建设和发展。对“转变一批”的村庄，要纳入各级城镇总体规划统筹安排。城镇总体规划要编制“村庄转变规划”专章，有序推进城中村和城郊村空间形态、社会组织形态和农民身份的转变；对“提升一批”的村庄，要按照小城镇的层次和标准进行规划，统筹周边村庄，集中规划，联片建设，加快向小城镇迈进；对“改善一批”的村庄，要按照中心村建设标准编制村庄规划，合理配置村庄基础设施和社会公共服务设施，增强其对周围村庄的服务功能；对“迁建一批”的村庄，要按照县域村庄空间布局规划有计划地进行安排，同时要搞好村庄近期环境整治，满足村庄迁建前基本的生产生活需要。
