(二)公办学校领办民办学校在扩大招生规模和增加教育投入方面发挥了积极作用。
公办学校领办民办学校的运营,在政府未增加投入的前提下,解决了两万余名孩子就读好学校的愿望,解决了千余名师范类大中专毕业生的就业问题,实现了教育投入每年增加八千万元(相当于全市每年免除农村义务教育公办学校杂费的总额),有效地提高了我市的整体办学水平。同时,这部分学校也为教学实验与教育改革尝试,推动全市素质教育的发展提供了有益的探索。
(三)公办学校领办的民校和联办民校推动了教育公平,促进了教育的均衡发展。
公办学校领办的民校和联办民校的招生面向全市,不受区县和划片区域的约束,有条件的农村孩子也可以在城市学校就读,为招商引资和进城务工的外来人员的子女在就读学校的选择上提供了更多的余地。这部分学校的设立在一定程度上缓解了城区学校的办学压力,特别是学校良好的办学环境和寄宿条件,解决了一部分学生家长因公务繁忙无法照顾孩子的问题。所以说,这部分学校推动了教育公平,促进了教育事业的均衡发展。
二、存在问题
(一)个别公办学校领办的民办学校没有完全达到“四独立、一分离”的要求。
一是存在“校中校”、“校中班”的问题。淄博六中领办的光被中学、光被外语学校,淄博十一中学领办的火炬中学等学校,与公办学校同在一个校区内。淄博六中还存在公办学校和民办学校的学生混合编班的问题。
二是领办学校与民办学校共用实验室、操场教学设施,教师混编混用的现象比较普遍。
三是个别领办民办学校的财务没有真正独立。
四是个别学校不按规定招生、发广告等不规范办学的行为仍然存在。
(二)存在以民校名义招生在公办学校办学的问题。淄博实验中学与世纪英才联合办学虽然以民校的名义招生,但联办学校的在校生没有在民办学校校区内办学,所有教学设施是实验中学的,上课老师也主要是以实验中学名义招聘的编外教师,在招生宣传上存在利用学校优势宣传初中可以享受直升本校高中的问题;张店区实验中学与淄博外语学校联合办学的部分学生(05级)也存在在区实验中学校区内学习的问题。
三、整改意见
(一)各级教育主管部门要加大对违规办学行为的治理力度。