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珠海市人民政府办公室关于印发珠海市产学研合作发展规划纲要的通知

  以全面实施自主创新战略,建设创新型城市为统领,紧密围绕珠海市城市发展定位和产业发展方向,充分发挥政府在政策、资金等方面的促进引导、组织协调、统筹实施的作用,走政府推动与市场运作相结合的道路;充分确立企业创新主体作用以及高等院校、研发机构的技术和人才支撑作用;充分利用现有基础和条件,以增量投入激活存量,并配合市场机制优化配置、创新资源;充分调动产学研各方面力量,创新模式,突破瓶颈,形成多元投入、资源共享、广泛协作、联合攻关的产学研合作新格局。要将推进产学研合作与建设珠海市创新体系结合起来,加强配套环境和服务体系的建设,按照创新体系建设的内在要求,加强顶层设计和统筹,从经济和社会发展对技术创新的重大需求出发,系统安排,分步实施,软件、硬件一起抓,建立起科研与应用相互促进、“官-产-学-研-资-介”各环节有效对接的产学研长效机制。要坚持自主创新与产业化相结合的原则,把提高自主创新能力和促进科技成果产业化作为产学研合作的重要目标,以自主创新提高产业技术水平,以高新技术产业化促进自主创新。要坚持以示范工程(示范基地、示范区、示范项目等)为带动,以重点领域和关键技术的创新为突破,使珠海市产学研合作取得明显成效,为从根本上提升城市核心竞争力,实现社会经济又好又快发展创造有利条件。
  三、发展目标
  珠海市促进产学研合作发展的总体目标是:通过三至五年的努力,将珠海市建成体制健全、环境完善、创新人才聚集、创新活动活跃和具有较强吸引力的产学研合作示范市。
  具体目标是:到2010年在电子信息、生物医药(含医疗器械)、光机电一体化和新材料等领域,通过一批重大产学研示范项目的组织实施,在部分核心技术和关键技术上取得突破,带动相关产业集群的发展。建设高水平的产学研示范基地3-5家,示范区1-2个。与珠海市人民政府建立紧密合作关系的大学10-15家,新建有产学研合作内容的工程中心8-10家,依托大学新建公共实验室10-15家。企业和大学共建博士后工作站3-5家,工程硕士点若干家,本科生、研究生实训基地一批。
  四、措施和任务
  “十一五”时期或今后更长时期内,我市产学研合作工作的措施和任务是:充分发挥政府引导作用,积极探索体制性突破,结合本地优势,统筹发展规划,明确工作目标,创新工作模式,完善支撑体系,以创建广东省产学研示范市为主线,结合示范基地、示范区、示范项目的建设和实施,形成多层次的示范带动体系。通过体制创新,形成“官-产-学-研-资-介”多位一体、多环节对接的产学研长效机制。
  (一)力争实现企业和高校对接及合作模式的创新。
  基于对珠海市产学研合作工作现状和未来发展趋势的分析,我市今后产学研合作工作将着力于实现如下几种模式的创新:
  1.依托孵化器的初创型模式:加强对初创期校企合作技术成果(企业)的培育扶持,对有一定市场前景和技术含量的科技项目(企业)进行孵化培育,促使其成长并尽快实现产业化。对于此类合作模式下的合作项目,由于项目自身尚未完全成熟等原因,其合作的预期往往也具有一定的不确定性,因此政府要在服务环境和政策扶持方面予以宽容对待,允许一部分合作项目的失败,并在机制上为失败的项目化解部分风险,为初创期的产学研合作营造宽松的环境。


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