珠海市人民政府办公室关于印发珠海市产学研合作发展规划纲要的通知
（珠府办〔2007〕28号）
各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
《珠海市产学研合作发展规划纲要》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
珠海市人民政府办公室
二○○七年六月十四日
珠海市产学研合作发展规划纲要
产学研合作，即科研、教育、生产不同社会分工在功能与资源上的协同与集成，是科技成果转化为现实生产力的不可或缺的有效实现形式和途径。
为实施自主创新战略，全面推进产学研合作工作，建设创新型城市，促进我市社会经济又好又快发展，根据《广东省人民政府、教育部关于加强产学研合作提高广东自主创新能力的意见》和珠海市委、市政府《关于提高自主创新能力，提升产业竞争力的实施意见》，结合我市产学研合作基础及重点产业领域发展的实际需要，制定本规划纲要。
一、背景和基础
（一）国内外现状。
产学研结合是随着高新技术产业的兴起而发展的，其在经济发展过程中的重要战略地位与意义，已成为各国的广泛共识。美国、英国、德国、日本等国家经过多年的探索与实践，产学研合作工作获得了巨大的发展，并根据本国的实际形成了各富特色的产学研发展模式。美国的产学研合作主要是以资金、项目为纽带，推动大学与企业开展合作研究，主要方式包括企业向高校委托科研、合作教育、共建研发中心等；英国模式中主要通过制定各种优惠政策，鼓励企业在高新技术方面的投资，重点支持中小型企业，并使之通过与高校教育合作提高经济竞争力；“双元制教育”是德国产学研合作的典范，强调教学活动在企业与高校间交替进行，双方共同培养应用型人才；其它国家如加拿大、日本等的产学研结合也都形成了自己的特色。
我国产学研合作可追溯到20世纪80年代，但真正全国范围内的产学研工作始于1992年由国家经贸部、教育部、中国科学院共同组织实施的产学研联合开发工程。在市场和政府的推动下，产学研合作从内容到形式都有了实质性的进展，企业与大学、研发机构的合作正由偶发式的合作走向经常性的合作，合作内容与方式也不断纵深发展，逐渐形成了优势互补、风险共担、利益共享、共同发展的产学研合作模式，如建立技术入股、联合攻关、成果共享、风险共担的联合体，建立各种形式的长期联合开发中心，围绕企业的核心技术进行长期合作研究，同时为企业培养高层次人才，高校与企业组建股份制上市公司，特别是高校科技产业以及大学科技园的建立和发展，使产学研结合更有活力，更有力地直接推动社会经济的发展。
（二）产学研工作的必要性和意义。
产学研合作是强化产业技术原始创新能力，突破关键技术，打破发达国家技术壁垒，降低对国外技术依存度，提升产业核心竞争力的有效手段和必由之路，是促进高技术产业跨越式发展的必然选择，是完善技术创新体系的迫切要求。通过产学研合作，可以推动和引导企业加大研究开发设施建设和研发活动的投入，有效整合科技资源，以企业发展需求为导向，以提升企业竞争力为目标，促进企业成为科技投入和技术创新活动的主体，从而使企业更好、更快地成长。因此，产学研合作既有利于加强技术研发各环节之间的有机衔接，从产业技术源头上提高持续创新能力，更有利于探索建立适应新时期发展要求的技术创新长效机制。
（三）我市产学研合作的基础和环境。
