二、利用“一户式”税收管理信息系统开展纳税评估的信息采集及指标体系设置
(一)信息采集及加工
利用“一户式”税收管理信息系统开展纳税评估工作的信息采集,要以真实、准确、完整、及时为原则。日常信息的采集涉及基层分局各个税收征收、管理岗位,信息来源于税务机关目前应用的CTAIS系统、金税工程、出口退税审核系统以及其他应用系统所采集的涵盖日常征管全过程的税务登记、发票领购、申报、征收、税务检查、违法违章、各类资格认定、减免退税申请、防伪税控抄报税、认证数据、出口退税审核等信息以及来自地税、工商、银行、海关、司法等外部管理部门的相关涉税信息。信息采集的数据基础应逐步从纳税人直接涉税信息扩大到相关财务信息,最终实现税务机关对纳税人生产、经营全过程的各项数据信息的时时监控。
信息的加工,是建立在人机结合基础上,对内部信息及外部交互信息等所有涉税信息集中整合,运用管理学、统计学等相关知识,采用数据模型计算方法,建立“一户式”纳税评估指标监控体系,确立评估项目。
(二)建立“一户式”纳税评估指标体系及项目
“一户式”纳税评估指标体系是以行业、登记注册类型、纳税规模、主营项目等作为分析参数,与历史同期进行比较,通过权值系数调整,确立评估项目。方法主要采用对比分析法,即将可比的若干涉税指标(绝对值或相对数指标)进行对比,计算差异,以便为进一步分析和评价纳税人纳税状况提供数据和指明方向。
1、分析评估指标的设置:
“一户式”税收管理信息系统分析指标包括:
(1)入库税款属性构成分析
(2)分征收项目入库税款构成分析
(3)入库税款种类构成分析
(4)欠税变化分析
(5)双定户代开发票对比分析
(6)定率户代开发票对比分析
(7)防伪税控发票限额对比分析
(8)税款入库趋势分析
(9)增值税应税销售收入增减变化分析
(10)纳税人发票购票量变化分析
(11)增值税零申报分析
(12)“一窗式”比对数据分析
(13)四种抵扣凭证申报数据分析
(14)增值税负担率分析