(二)抓好重点普法对象,增强宣传教育的针对性。一是要大力加强各级领导干部和安全监管执法人员的法制宣传教育。各级领导干部和安全生产监管监察执法人员要率先垂范,学法、知法、懂法。监管执法人员要联系实际,学以致用,深刻领会安全生产法律法规的精髓,提高适用法律的能力,学会行政执法的程序和方法,勇于执法、善于执法、公正执法。二是要加强企业的安全生产法制宣传教育。要督促、指导各类企业抓好法制宣传教育,尤其要要求各类企业的主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员认真学习安全生产法律知识,遵章守法,确保安全。
(三)推行行政执法责任制,提高安全生产行政执法能力。一是要坚持法制教育与法治实践相结合,着力提高依法行政水平。各级安全监管部门要通过“五五”普法教育,强化“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的要求,严格按照法律法规的授权、依据法定程序组织实施安全监管工作,努力增强依法行政意识,提高依法行政水平。二是要推行行政执法责任制,不断提高行政执法能力。要以贯彻落实《
行政许可法》为契机,严格规范安全生产行政许可行为,加强行政许可监督,通过行政执法责任制把依法行政的各项要求落到实处;加大安全生产执法力度,不断提高行政执法水平。
三、加强领导,健全机制,确保安全生产“五五”普法工作取得实效
(一)成立领导机构,健全工作机制。省安全监管局已成立了以陈建辉局长为组长的“五五”普法工作领导小组。各级安全监管部门也应成立领导机构,切实加强对普法工作的领导。主要领导要亲自挂帅,分管领导要狠抓落实。领导小组要下设办公室承担日常工作,相关业务处室要各负其责,相互配合。要完善工作制度,健全工作机制,扎扎实实推进安全生产“五五”普法工作。
(二)充实宣教力量,强化宣教力度。省局成立了由局党组成员黄晗同志任团长,政策法规处处长余德旋、副处长苏晓军以及省宣教中心的专家组成的 “安全生产法制宣传讲师团”,各地要参照省局的做法,抽调一批正确掌握党的宣传政策和宣传纪律,又熟悉安全生产工作方针政策和法律法规的同志,组成安全生产法制宣传教育队伍,深入基层、深入实际,不断强化宣传教育力度,确保实现安全生产“五五”普法工作取得显著成效。