二、边界纠纷处理稳妥,边界状况稳定和谐
福州与宁德“东止点”段边界争议问题,是省委省政府领导、省人大代表、省政协委员和毗邻两市县(区)党政领导都十分关注的问题。2006年4月,省厅再次组织召开福州、宁德毗邻双方市县两级政府联席会议,对“东止点”段边界争议问题进行重新协商协调。由于双方仍然各执己见,难以达成共识,协商协调未取得较好效果。为了不影响双方人民群众的生产、生活,不影响自然资源开发利用和区域经济发展,省厅提出“三不”处置原则,即在边界争议解决之前,双方应维持现状,不得进行基础设施建设,不得扩大新的生产经营范围,不得进行单方行政行为。现在,“东止点”段边界矛盾趋于缓和,边界争议有待进一步协商协调。
各设区市民政局也稳妥地处理或协助处理了十多起边界纠纷事件,福州市民政局协调解决了闽清与古田边界上因新源电站修建拦水坝引发地界纠纷;泉州市民政局积极处理泉港与惠安、晋江与石狮边界线上纠纷;龙岩市勘界办积极协助林业部门调处了漳平与南靖、漳平与新罗边界线上的林权纠纷;宁德市民政局协助有关部门调解了福安与寿宁边界线上茶园插花地纠纷问题、福鼎与霞浦边界线上杨家溪旅游资源纠纷问题;三明市勘界办协助国土、林业部门解决了宁化与清流边界线上的“行洛坑”段资源权属争议。在各级民政部门的共同努力下,全省边界继续保持着稳定和谐局面,连续6年未出现因界线纠纷引发群体性械斗和到省政府上访的事件。
三、界线信息化建设取得新突破,档案管理利用取得新进展
界线信息化建设是我省界线管理工作的一个亮点,也是我省民政工作走在全国前列的一项内容,同时也被列为“数字福建”重点建设项目。按照厅里的统一部署安排,省勘界地名中心在原有“县级界线信息管理系统”的基础上,于2006年初正式启动了“福建省勘界基础数据库系统”项目建设。该项目的省县级勘界数据库改造工作和勘界共享服务系统平台开发已按计划完成,主要软硬件设施也基本到位,2006年10月份项目通过初步验收并进入试运行。各设区市收集报送的勘界和界线管理方面的照片资料,已录入勘界共享服务系统中,成为多媒体数据库的重要内容。各设区市对界线信息化建设也很重视,厦门市已经建立了界线管理信息系统,福州、泉州正在积极做好界线管理信息系统建设的前期准备工作。