五、核查工作的组织实施和要求
(一)统一思想,精心组织。各单位要充分认识开展欠税核查工作的重要意义,统一思想,高度重视,统筹兼顾,精心组织,落实责任,制定周密的核查工作方案。各区、县(市)国家税务局、地方税务局要加强配合 、相互支持,促进欠税核查工作的顺利开展。
(二)加强领导,团结协作。欠税核查工作综合性强,涉及面广,社会影响力大,外部需要社会各界尤其是广大纳税人(欠税人)的理解支持,内部需要计统、征管、稽查、纳税评估、计算机中心、税源管理等相关部门的密切配合。各单位要切实加强领导,成立由局领导任组长和计统、征管、稽查、纳税评估、计算机中心、税源管理等部门负责人为成员的欠税核查工作领导小组,抽调业务骨干,由计统部门牵头组织开展核查工作,相关部门要团结协作,密切配合,优质高效地完成欠税核查工作。
计统部门负责牵头组织欠税核查工作以及欠税数据的汇总、分析、上报和核查报告的起草等工作;
基层征管或税源管理部门负责《核查表》的填报、数据核对和录入工作;稽查和纳税评估部门协助基层征管或税源管理部门做好欠税数据的核对工作;
计算机中心负责欠税核查软件的下载、安装及技术支持工作。
(三)强化管理,确保质量。各区、县(市)国家税务局要按照精细化、科学化的管理要求,比对纳税人核算的欠税情况与税务机关掌握的欠税档案,分析差异,如实采集信息,保证欠税数据的真实准确,准确反映欠税情况和成因。各单位对核查数据要认真负责,不得瞒报、虚报。市局将组织抽查,一经发现不如实上报核查数据的行为,将追究相关单位和责任人的责任。
(四)以核查为契机,全面加强欠税管理。一是坚持依法控管,应收尽收,严格控制新欠;二是坚持实行欠税公告、以票控欠、以欠抵退等,加大清缴力度,努力减少欠税;三是严密监控欠税人的生产经营和财务变动情况,进一步建立健全欠税管理档案,使欠税监控工作精细化。
(五)结合CTAIS2.0上线工作,做到两不误两促进。结合CTAIS2.0上线期初欠税动态数据的采集工作,认真做好欠税核查工作。通过核查,发现确实属于虚增的欠税,应经过稽查或核查证明材料等有关文书审批,并以经审批的有关文书作为税收会计核算依据进行账务处理。确保上报的欠税核查数据和进入CTAIS2.0系统的欠税数据真实、准确和完整。