盐城市人民政府关于印发盐城市残疾人事业“十一五”发展纲要的通知
（盐政发〔2007〕105号）
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《盐城市残疾人事业“十一五”发展纲要》印发给你们，请认真组织实施。
盐城市人民政府
二○○七年五月十五日
盐城市残疾人事业“十一五”发展纲要
为促进残疾人事业与全市经济和社会协调发展，依据《江苏省残疾人事业“十一五”发展纲要》和《盐城市国民经济和社会发展第十一个五年规划》，制定本纲要。
一、残疾人事业“十五”计划纲要执行情况
“十五”期间，全市各级党委、政府大力推进残疾人工作，积极发展残疾人事业，认真贯彻执行《盐城市残疾人事业“十五”计划纲要（2001-2005年）》，圆满完成了各项残疾人工作任务，取得了显著成绩。残疾人的生活状况明显改善，残联系统的自身建设稳步提升，全市残疾人事业实现了跨越发展。
（一）残疾人就业培训工作成效明显。残疾人就业渠道进一步拓宽，以残疾人集中就业、按比例就业、个体从业、劳务输出等多形式的就业格局基本形成，全市有6500名残疾人实现就业，城乡就业年龄段有就业能力的残疾人就业率达80%。残疾人技能培训有效开展，12000名残疾人得到培训。市、县（市、区）政府分别出台一系列扶持残疾人个体从业、自谋职业的优惠措施，在税收减免、工商注册、小额信贷等方面给予大力扶持。从2004年开始，市直和各县（市、区）残疾人就业保障金全部实行由地税部门代征，全市年度征收总额已达1500万元，有力地促进了残疾人按比例就业工作的全面开展。
（二）残疾人康复工作效果突出。在5个县（市、区）开展了精神病防治康复工作，建立健全了精防康复组织管理体系，形成了完整的技术指导网络，全市精神病人检出率达73‰，主要精防康复工作指标达到了国家规定标准。成功组织了“视觉第一中国行动”，完成白内障复明手术12500例。“长江新里程”普及型假肢项目保持良好发展势头，市残联假肢装配站被省批准为“江苏省普及型假肢装配指导中心”，为我市及周边地区肢体残疾人的康复作出了应有的贡献。率先在全省开展免费为100余例麻风眼部畸残者施行了矫治手术。全市完成聋儿听力语言康复训练300名，弱智儿童康复训练800名，肢体残疾人康复训练600名，培训聋儿、弱智儿童家长500名，供应残疾人用品用具近万件。
（三）残疾人帮扶工作力度加大。市政府出台了残疾人帮扶工作文件，将残疾人帮扶工作任务分解落实到26个部门和单位，扩大残疾人低保范围，对符合条件的城乡残疾人做到应保尽保，将纳入低保范围的贫困残疾人低保标准提高10%-20%。残疾人的扶贫解困被列入全市扶贫工作的总体规划，在农村草危房改造，残疾儿童少年入学及特困补助方面都被列为重点照顾对象，受到特殊的关爱。
