三是国际产业对我国转移的进程将保持发展。从经济全球化背景看,随着贸易自由化、资本国际化以及高科技的迅猛发展,各种生产要素跨地区跨国界不断流动和优化配置。我国作为世界上最具有潜力的市场和最具有经济活力的国家,对外商投资和贸易有巨大的吸引力。随着全球经济结构调整和跨国公司重新调整全球生产布局, 世界制造业向中国转移的步伐明显加快。在国内,长三角特别是苏南外资将加速向苏中、苏北梯度转移,而随着我市交通、水利、能源等基础设施的进一步完善,我市的区位优势逐步显现。在国家加强宏观调控的新形势下,我市自然资源比较丰富、发展空间相对较大、劳动力资源相对充裕等比较优势将发挥作用。可以预期,随着国际产业转移进程的加快,我市利用外资的规模和质量,将会有一个大的拓展和提高。
四是随着人民币的升值,我市企业的国外投资能力将增强,“走出去”步伐将加快。自2005年7月21日起,我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节 、有管理的浮动汇率制度,人民币有小幅升值。人民币升值有利于提高企业在国外市场的投资能力,促使企业“走出去”,这样不仅能够降低使用进口原材料比率较高的厂商的生产成本,也会促进中国企业进一步加快国际化步伐。
今后一个时期,在我市发展开放型经济的过程中,也将存在着一些不利因素,面临着多方面挑战。
一是世界经济在发展过程中还存在诸多风险和不确定因素。石油价格高位运行加大了世界经济运行的风险,世界经济循环中的脆弱性尚未得到根本改变,主要经济体消费需求增长乏力以及美国和中国这两个世界经济增长主要推动力经济增长放慢,地缘政治的不确定性等因素增加了我国经济运行的风险。如何防范和化解这些风险,将是我市在“十一五”期间面临的一个重大挑战。
二是针对我国的贸易摩擦将不断升温。由于全球生产尤其是劳动密集型产品(如纺织品、消费类电子产品)和一些资本密集型(如钢铁、船舶制造)生产的相对过剩,许多国家和地区为了保护本地市场,大量采用新贸易保护主义政策,安全标准、质量标准、环境标准等技术贸易壁垒激增,卫生防疫、市场秩序特别保障措施等其他非关税壁垒也呈上升趋势,我国劳动密集型出口产品很容易受到反倾销措施的限制,这对我市出口也将产生影响。
三是人民币升值将直接影响我国外贸出口和吸引外资。人民币的升值,相应的抬高了产品价格,影响了我国出口产品的价格竞争力,而且浮动汇率机制的实施使人民币汇率走势具有更多的不确定性,给进出口企业造成巨大压力。同时,人民币升值,还会直接增加外商在华投资建厂、购置设备的成本,提高外商在华的劳动力成本,将影响我市进一步吸引外资。
四是国际形势不稳定因素导致外经合作项目实施困难。由于国际恐怖活动、政治因素、流行疾病、经济利益等原因,我市承接的外经项目面临的不确定因素增多,项目实施将面临较大的风险和困难。
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