（二）利用外资快速增长。2005年协议注册外资7.77亿美元，注册外资实际到帐3.19亿美元。“十五”期间，利用外资对我市经济发展带动作用明显：一是兴起汽车产业。东风悦达起亚汽车制造有限公司的设立，为我市发展汽车业奠定了基础。随之而来的汽车零部件项目已成为我市利用外资新的亮点，汽车产业将成为全市第一大支柱产业。二是壮大纺织行业。“十五”期间，我市纺织业利用外资步伐明显加快，东台纺织机械厂与意大利康茂盛公司投资8315万美元组建马佐里（东台）纺织机械有限公司，使我市纺织机械制造规模、水平取得了长足进步。悦达纺织、丹尼制衣等一批重大纺织项目相继建成，使纺织产业集约化经营水平明显提高。“十五”期间我市利用外资主要特点：一是大项目明显增多。“十五”期间，已建成和在建的总投资超500万美元以上的项目达183个，其中1000万美元以上的项目116个。2005年新批总投资1000万美元以上项目48个，比“九五”末增长了近10倍。二是外商独资已成为利用外资的主要方式。2005年新批外商独资项目141个，是2000年的4.7倍，在总投资1000万美元以上的项目中，独资项目占6458%。三是亚洲投资比重攀升。2005年，全市新批亚洲地区项目189个，协议利用外资达5.62亿美元，占年度全市协议利用外资总额的72.27%。
（三）外经合作快速发展。2005年全市新签外经合同额3.87亿美元，完成营业额3.63亿美元，新派出境劳务人数22844人，年末在外人数30109人，分别是“九五”末的4.22倍、5.47倍、5.49倍和3.04倍。“十五”期间，我市外经合作的主要特点：一是市场空间进一步拓展。2005年，劳务派出的国家和地区达到35个，比“九五”末的16个增长了一倍多。二是有权外经企业对外经营能力明显提高。2005年，有权外经企业达到11家，比“九五”末增加了4家。外经合作营业额达到1.78亿美元，占全市总额的49%，比“九五”末提高了17.83个百分点。三是境外投资取得新进展。至2005年底，我市境外投资企业已达24家，其中非贸易企业21家，这些项目涉及农业、机械、轻工、纺织、电子等行业，分布于美国、越南、纳米比亚、巴西、韩国等15个国家和地区。
二、“十一五”期间盐城开放型经济发展的宏观环境分析
未来几年，是我国对外开放进入新一轮发展的重要时期，是我市开放型经济可以大有作为的重要战略机遇期。我市开放型经济发展的挑战和机遇并存，但机遇大于挑战。
一是世界经济持续增长的总体局面不会发生根本性改变。亚洲、拉美经济将会保持快速发展，发达国家和地区的经济也将保持平稳增长。全球经济的持续增长将增加国际市场需求，将为我市开放型经济发展创造良好的外部需求条件。
二是我国加入WTO的过渡期将在“十一五”期间内结束，我国经济将全方位地融入世界经济主流体系。这会使我国能够更方便快捷地在全球范围内配置资源，吸收或引进国际资本、国际技术和国际人才，也会使之能够更方便地开拓国际市场，从而使我国经济增长获得更多的国际资源的支撑。同时我国的“入世”承诺基本兑现，履行“入世”承诺，执行世贸组织规则，有利于规范对外经济活动，有利于在对外经济交往中维护自身权益，也有利于促进国内市场规范、有序竞争，有利于为长期发展构造良好的制度和政策环境。
