“十五”期间，全市档案事业虽然实现了较快较好的发展，但仍然存在着一些突出的矛盾和问题。一是档案法律法规的宣传教育工作力度还不够，全社会的档案意识尤其是领导的档案意识不够强，“说起来重要，忙起来不要”的现象时有发生。二是档案事业的发展与经济和社会发展还不协调，各级综合档案馆库建设和专项业务经费等没有达到上级业务主管部门的要求。三是依法管理档案事业的手段不多，监督、调控措施乏力，有法不依、违法难究的现象依然存在。这些都必需坚持用发展和改革的办法加以防止和解决。
二、“十一五”时期档案事业发展的指导思想和奋斗目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持档案工作全面融入、主动服务第一要务的原则，以服务经济建设为重点，以档案信息资源开发和服务为手段，以科学化，信息化、现代化建设为目标。以人为本，坚持解放思想，与时俱进，促进档案事业全面、协调和可持续发展，为池州全面建设和谐小康社会和跨越式发展提供快速优质服务。
（二）奋斗目标
一是推进档案管理模式改革，建立与社会主义市场经济发展相适应的档案管理新体制，全面提高依法治档的水平。二是坚持走档案管理现代化之路，推进档案信息化进程，努力构建与科技发展水平同步的档案管理与服务网络应用系统。三是加强档案基础设施建设，确保档案信息资源的安全。四是强化档案业务建设，拓展档案工作领域，为科学化、规范化管理夯实基础。五是强化服务功能，加大档案信息资源的开发利用。充分发挥档案馆（室）服务和教育功能。六是实施科教兴档发展战略，努力培养合格的档案人才队伍。总之，“十一五”期间，要努力建设与我市国民经济和社会发展相适应的馆（室）藏丰富、结构合理、管理科学、服务高效、现代化水平较高的，具有池州地方特色的档案事业体系。
三、“十一五”时期档案事业发展的主要任务
（一）创新档案管理体制
争取用三年的时间，基本建立全市“归属明晰、运转协调、门类齐全、结构合理、管理科学、服务高效”的国家档案资源管理利用新模式。实现档案资源集约化、人员素质现代化、业务建设标准化、管理工作规范化、服务社会优质化。努力建设适应社会主义市场经济发展要求，符合信息时代发展需要的档案管理新体制。
