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（二）加强就业和保障体系建设，切实解决民生问题。一是促进就业和再就业。多渠道、多形式增加就业岗位，重点促进下岗失业人员再就业，重视复转军人就业安置，鼓励大中专毕业生到基层就业创业，统筹做好城镇新增劳动力、农村富余劳动力就业工作。实施创业扶持工程，推进小额贷款发放工作，加强再就业园区（街）建设，开展城镇居民“零就业”家庭就业援助，重点帮扶“4050”困难群体再就业。积极筹建市技师学院。推进劳动用工登记制度，构建和谐劳动关系。二是完善社会保障体系建设。进一步推进养老、失业、医疗、工伤保险扩面征缴工作，力争参保人数分别达到6.8、6.9、9.5、3.5万人。完善养老保险、工伤保险市级统筹机制，启动实施生育保险。进一步强化被征地农民就业和社会保障工作。高度关注和认真解决城乡特殊困难群众基本生活问题，关爱农村留守儿童，稳步发展慈善、社会福利、残疾人事业和老龄服务业，逐步建立和完善以城乡困难群众最低生活保障、城镇国有和集体企业退休人员基本生活费保障、城镇居民基本医疗保障、农村新型合作医疗保障、城乡特困群体大病医疗救治和生活保障、城乡义务教育经费保障等“六位一体”的社会保障体系，逐步做到老有所养、幼有所教、病有所医、难有所帮、弱有所助，营造扶贫济困、和谐友善的社会氛围。三是制定落实住房保障计划。全市城镇安排房产开工面积400万平方米，其中，主城区建设安置房面积85万平方米。四是继续实施扶贫开发工作。
（三）加强生态环境保护和建设，促进人与自然和谐。一是坚持“依法依规、从严从紧、节约集约”原则，加强土地调控，提高投资强度，开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩工作，切实保障重点项目用地。二是强化对主要污染源的控制。严格执行建设项目环境影响评价制度。完善国有资源有偿使用制度，推进矿产资源有序利用。三是加强自然保护区、风景名胜区环境保护，支持九华山做好申报“国家地质公园”工作。四是推进林业产权制度改革，继续实施荒山造林、退耕还林、水土保持等生态治理工程，完成营造林3.5万亩；制订饮用水水源地保护规划，切实保障安全。五是在化工、酿造、冶金等行业选择一批重点企业推行清洁生产和循环经济试点。
（四）加强“平安池州”建设，保持社会安定有序。深入实施“五五”普法规划，提高全民法律素质，做好法律援助工作，加快依法治市进程。加强精神文明建设，大力开展和谐城市、社区、村镇、家庭创建活动，扎实推进各类文明称号争创工作。倡导社会主义荣辱观，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强未成年人思想道德教育，构建新型和谐人际关系。认真落实安全生产责任制和责任追究制，预防和减少重大事故发生。完善应急管理体系，增强突发性公共事件应急处置能力。整顿和规范市场秩序，加强食品、药品、餐饮卫生和价格监管，实施食品药品放心工程。落实信访工作责任制，不断健全调处机制，着力化解社会矛盾，维护群众合法权益，有效预防和妥善处置群体性事件。加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，确保社会稳定。
（五）切实抓好惠及百姓的十二件实事。
1、建立农村最低生活保障制度；
2、全面推进义务教育经费保障机制改革，继续实施特困大学生救助；
3、建立城镇居民基本医疗保障制度，健全城乡居民大病医疗救助制度；
4、推进新型农村合作医疗县区全覆盖，参加新型农村合作医疗农民占农业总人口80%以上，逐步扩大参合农民受益面；
5、建设农村“村村通”水泥路600公里；
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