各部门、各单位要根据职责分工,制定相应的保障方案,落实保障措施,报同级防汛抗旱指挥部备案。
三、防汛工作要求
黄沁河防汛任务十分艰巨,各级要以科学发展观为指导,坚持以人为本、科学防控、依法行政原则,统一思想,转变观念,把握大局,求真务实,克服麻痹思想和侥幸心理,立足于防大汛、抗大洪,早部署、争主动,扎实做好各项防汛工作。
(一)全面落实各项防汛责任制。各地要把完善各级防指应急反应和处置能力,作为落实防汛责任制的重要内容,切实贯彻落实国家防总印发的《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱职责》精神,在总结经验的基础上,抓紧落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛责任制,进一步完善各项规章制度,把行政首长负责制贯穿到黄沁河防汛工作的全过程,责任到人,措施到位。汛前,各级防汛指挥机构要在媒体上公布防汛责任人名单和责任内容,接受社会和群众的监督,依法行政,提高机构防汛工作管理能力和水平。
(二)抓好防汛队伍建设,搞好军民联防。各级要着重抓好群众骨干防汛队伍的建设,强化亦工亦农抢险队技术培训,使其不仅自身能查险、抢险,而且能指导群防队伍查险、抢险。黄沁河防汛专业队伍,特别是黄河专业机动抢险队要进行全员培训,扎扎实实开展岗位技术大练兵活动,对黄沁河防汛基本情况、防汛抢险的基本知识都要达到“应知、应会”,不断提高实战能力和抢险技术水平。加强与驻地部队的联系,及时向部队通报汛情,完善“三位一体”军民联防体系。
今年防汛物资储备仍从国家、社会、群众三方面筹集。国家专备的防汛物资、设备汛前要进行清点核实,保养维修,确保完好。群众备料仍按“备而不集,用后付款”的办法定点定位,落实料源,并登记造册。社会有关单位和部门要结合生产、经营,积极储备防汛料物。
随着工程抢险方法、技术的不断改进,大型机械在抗洪抢险中有不可低估的作用,各地要结合防洪任务,落实社会和群众闲散施工、运输机械,登记造册,以利抗大洪、抢大险应急调度和使用。
(三)抓好工程除险和建设,落实各项度汛措施。要根据工程普查结果,抓紧时间翻筑回填水沟浪窝、獾狐洞穴。对计划建设和在建工程项目,要加大工作力度,为防洪工程施工提供良好的环境,确保施工质量和施工进度,按计划如期完成。
汛期要抓好查险、抢险两个重要环节,建立严格的巡堤查险责任制,根据不同水情及时组织查险、抢险,必须做到险情及时发现、及时处置,确保堤防安全。
沁河堤上修建的小型涵闸,按照“谁用、谁管、谁负责防洪安全”的原则,制订防守方案,明确防守责任人,适时挂牌上岗,履行职责。穿堤铁路、公路路口和闸口,由其主管单位制订具体巡查和防守措施,当地防汛指挥部负责检查督促,抓好落实。