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4、加大人才专项资金投入。市财政在现有人才队伍建设专项资金300万的基础上，逐步加大人才工作的资金投入。各县区也要设立人才队伍建设专项资金，并视财力逐年增加，主要用于高层次人才、紧缺人才培养、引进，杰出人才奖励和重大人才开发工程的实施。在加大自有资金投入的基础上，积极向上争取各类专项人才资金。
5、优化人才人文环境。在历史文化名城和优秀旅游城市基础上，加快创建国家卫生城市、国家园林城市和国家环境保护模范城市，为各类人才营造优良的人居环境。大力改善人才的工作、学习和生活条件，不断优化人才创业环境。加大公共服务投资，建立现代化服务平台，在图书资料、网络信息等方面为人才提供透明、规范、便捷、高效的服务。
（四）充分发挥市场在人才资源配置中的作用
努力建设机制健全、运行规范、服务周到、监督有力的人才市场体系，完善人才调控机制，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。
1、构建统一开放的人才市场体系。加快“淮安市经营管理人才市场”、“淮安市技能型人才市场”、“淮安市农村人才市场”等专业人才市场建设，实现人才市场、劳动力市场和高校毕业生就业市场联网贯通，鼓励教育、卫生等部门建立行业人才市场，鼓励民间资本创办或参股建立“猎头公司”、“人才派遣（租赁）公司”、“人才评价事务所”等中介服务机构。积极开展与鲁南、皖北的区域人才合作，主动接受“长三角”、“沿江”、“东陇海”等区域人才开发合作机制的辐射效应。加大投入，切实抓好市、县（区）人才市场的硬件实施建设，逐步形成横跨区域、覆盖城乡、服务各类人才的人才市场体系。
2、营造竞争有序的人才市场运行环境。深化人才市场管理体制改革，实现管办分离，努力形成政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、行业协会严格自律、中介组织依法服务的运行格局。加强人才市场的监督与管理，严格实行行业准入和从业人员职业资格制度，纠正市场违规行为，依法处理人才流动纠纷。建立公平竞争环境，人才中介服务机构享受与职业介绍机构同等的税收、就业服务等方面优惠政策。组建“淮安市人才中介组织协会”，制定行业服务规范，倡导行业自律和诚信服务。
3、建设人才公共服务平台。建好“淮安市人才工作网”，为高层次人才提供信息交流平台，定期公布人才活动情况和人才所取得的科技成果。加快“淮安市人事人才公共服务网”和“淮安市高校毕业生就业服务网”建设，推行人才网上在线服务。探索建立人才业绩档案、诚信档案和人才档案分级分类管理办法，逐步提高人才档案的质量，实现人才档案社会化管理。建设高层次人才、高技能人才、特殊人才和离退休人才等各类人才资源信息数据库，提高人才服务效率。完善人才资源开发运行监测体系和人才统计指标体系，建立人才资源开发分析评估系统，使之成为需求预测、动态分析、诚信服务等人才开发工作的技术平台，定期发布人才资源发展报告和急缺人才需求目录。
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