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2、拓宽人才引进渠道。继续巩固现有的省内和西安、武汉、东北等地高校毕业生引进基地，充分发挥区位优势，进一步开拓安徽、湖南、广东等地高校毕业生引进市场，补充我市紧缺的各类基础性人才；加强与外省、市区域性人才市场的联系合作，引进我市急需的各类成熟型、实用型、复合型人才；建立与海外人才机构、留学生组织、华人华侨组织的联系，开辟海外引才途径，引进我市急需的海外人才智力。充分发挥人才网站作用，建立人才引进快速通道。
3、重点引进急缺人才和高层次人才。充分发挥省、市人才引进专项资金的作用，增强引进急缺人才和高层次人才的能力。根据我市经济社会发展需要，制定我市急缺人才目录。大力引进化工、冶金、医药等行业以及发展现代农业、现代服务业、外向型经济急需的各类专业技术人才和高技能人才，有计划引进文化、教育、卫生等社会事业发展所需的高层次人才。力争引进一定数量国家和省有突出贡献中青年专家、学术技术带头人以及获得国家或省各类科技进步、技术发明奖的优秀人才和专利拥有者。
4、柔性引进人才智力。研究制定淮安市柔性引进人才智力办法，鼓励企事业单位采取咨询、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式灵活引进人才智力；建立开放、合作的科技活动管理制度，在科技计划和政府资助项目中，允许外地科技人才参与并适当向其倾斜；继续办好“科技洽谈会”，强化产学研紧密结合，以项目为纽带，促进高校、科研机构与企业技术对接；聘请海内外著名专家学者为我市经济社会发展顾问，为淮安经济社会发展提供咨询、指导或联合进行技术攻关活动。
（二）着力加强人才能力培养
加强组织部门对人才能力建设的牵头协调职能，统筹做好各类人才、不同层次人才的能力培养提升工作，逐步建立、完善以职能部门为龙头，行业单位为主体，各类院校为基础，学校教育与单位培养相结合，政府推动与社会支持相结合的人才能力培养提升体系，从整体上提高我市人才队伍的素质和竞争力。
1、加强人才培训基地建设。拓展与省内外高等院校、科研院所和专业培训机构的合作领域，为骨干企业、重点学科的高层次人才开展高端培训和特色培训。积极疏通海外人才培训渠道，有计划、有重点地组织高端人才海外培训。引导驻淮高校围绕我市工业化、城市化和新农村建设需要开展学科建设，支持淮阴师范学院、淮阴工学院开展研究生教育，举办各类高层次人才进修班，为我市人才能力提升提供更直接的服务。按照“调整布局、提高层次、突出特色”的方针，通过兼并、联合、股份制等形式整合我市职业教育资源，全市建成1所国家级示范性高职校，1所省重点技师学院，2所省级重点技工学校，各县区至少建成一所市级技工学校。骨干企业、企业集团继续办好已有的培训机构，鼓励社会力量兴办职业教育。进一步加强技能人才实训基地建设，每年建成1所省级、6-8所市级高技能人才实训基地。
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