2、突出抓好工业节能。严格执行国家产业政策，限制高耗能产业发展和高耗能产品生产。以冶金、电力、化工、建材、纺织等高耗能传统行业为重点，运用先进工艺技术和装备，加快改造、淘汰落后的工艺技术和装备。依法加强对年综合耗能3000吨标准煤以上的固定资产投资项目进行合理用能评估。加强年耗能5000吨标准煤以上重点耗能企业的节能基础管理。新上项目必须达到行业节能标准。
3、加强交通运输和农业机械节能。科学规划、合理建设节约型的交通运输体系。加快发展铁路和管道运输，积极发展水运交通。积极推广使用节能、环保型交通运输工具和农业机械，优先发展城市公共交通系统，加快淘汰高耗能老旧汽车、船舶和落后农业机械。推广燃油节约技术和替代产品，加快车用乙醇汽油推广工作。调整运输结构，大力发展现代物流业，提高运载效率，促进节能降耗。
4、引导商业和民用节能。在公用设施、宾馆商厦和居民住宅中推广高效节能产品。鼓励使用节电型照明产品，提高照明节约管理水平。切实贯彻《能源效率管理办法》，加强节能产品认证工作，严格实施国家用能产品能效市场准入标准。
5、推动建筑节能。严格执行建筑节能标准，在各类建筑及公共设施中积极推广使用新型墙体材料和高效节能产品，建设2个低能耗绿色建筑示范工程。有步骤地开展既有公共和居住建筑的节能改造，新建建筑要严格按照节能50％以上的设计标准进行施工，到2010年节能标准提高到65％以上。新建建筑必须进行施工图的节能专项审查和工程竣工节能专项验收，达不到节能设计标准的建筑，不得开工和销售。鼓励采用集中式太阳能热水系统和屋顶绿化节能措施。对公共建筑严格执行夏季空调和冬季取暖室内温度最低和最高标准，在全社会倡导夏季用电高峰期间，室内空调温度提高1－2摄氏度。
6、加快能源结构调整。大力发展新能源和可再生能源，加快发展太阳能和地热开发利用，加快实施秸秆发电等生物质能发电工程建设。积极开发利用农村可再生能源，推广建设秸秆气化站、规模化禽畜养殖场沼气工程、城乡生活污水净化沼气池和户用沼气池。到2010年，新建户用沼气5万户，规模禽畜养殖场沼气33处，秸秆气化工程6处。
7、加强节能管理。按照《江苏省节能条例》和《
江苏省节能监测办法》的规定，建立健全节能监测机构。建立健全能源管理制度，合理配备能源计量器具、仪表，加强能源计量、统计和考核，建立、完善能源利用状况报告制度，开展节能型企业创建活动。大力推进电网节能，加强电力需求侧管理，进一步加强节电管理和提高用电效率。建立符合市场经济要求的合同能源管理和节能融资担保机制，大力培育节能中介服务组织，积极扶持节能技术服务中心建设，为企业实施节能改造提供配套服务。
