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石家庄市人民政府办公厅关于印发2007年石家庄市食品放心工程实施方案的通知


  5加强食品安全信用体系建设,建立信用惩戒机制。引导企业依法自律,大力推进食品安全信用体系建设,建立健全各有关部门内部监管分级制度。通过对企业进行风险分析和信誉分级,形成激励机制,最大限度地调动企业积极性,促进企业加大硬件设施投入,规范自身行为。推广三鹿、珍极、双鸽等诚信建设试点企业的先进经验,对诚信守法的企业由市食品安全委员会统一授牌奖励。曝光不讲信用、制售假冒伪劣产品的企业和业主,并以适当方式向社会公开,形成联合防假、失信曝光的机制,使不守信者寸步难行。

  6建立食品安全有奖举报制度。不少伪劣食品的生产在城乡的居民(农民)家中进行,如一些非法豆制品和卤菜的加工场,周围居民都知道这些工场的违法存在,可被举报情况却很少,这一方面说明宣传引导力度不够,部分群众食品安全意识淡薄,另一方面说明缺乏举报激励手段。因此,我市积极探索建立食品安全有奖举报机制。任何单位和个人均可对发生在我市区域内的食品安全事故和事故隐患以及食品安全违法行为进行举报,由食品安全监管各职能部门设立举报电话及举报信箱,并具体负责受理,对举报的食品安全事故和事故隐患及食品安全违法行为,经核实后,给予举报人一定的物质奖励,并通过宣传使广大群众认识到食品安全与每个人息息相关,积极参与到对食品安全的监督中来。

  7开展食品安全监管综合执法及设立乡镇食品安全监督管理站试点工作。食品安全监管各执法部门虽有各自的执法权限和范围,但在实际操作中,仍然存有重复执法、多头执法和监管盲区,而要使责任真正落实,最根本的还是监管方式的创新,建立统一的食品安全执法体系。由于体制上的原因,乡镇一级没有设立食品安全监管部门,而食品安全薄弱环节是农村,问题大多发生在农村地区。为加强农村食品安全监管,强化食品长效机制,落实“各级政府是食品安全监管第一责任人”的要求,我市积极探索,在乡镇安全生产监督管理站的基础上加挂食品安全监督管理站的牌子,其主要负责食品安全综合监督、组织管理、日常巡查、收集信息、整理上报等工作,将食品安全监管关口延伸到乡村。这一工作今年先期在新乐市进行试点,同时,在新乐市和晋州市开展食品安全监管综合执法试点,取得经验后在全市推开。乡镇食品安全监督管理站和食品安全监管综合执法试点工作,是我市对加强食品安全监管进行的一项有益探索,对有效整合我市监管资源,推进我市食品安全监管工作,保障人民群众饮食安全,将起到积极的促进作用。


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