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中共淮安市委关于构建社会主义和谐社会的实施意见

  19、推进“法治淮安”建设,维护社会公平正义。牢固树立社会主义法治理念,继续深入推进依法治市,维护社会公平正义。以创建“法治江苏合格县区”为载体,推进依法行政、公正司法,严格按照法定权限和程序行使权力。深化行政执法体制改革,建立健全行政执法责任制、评议考核制和责任追究制。加强对权力运行的制约和监督,加强对行政机关、司法机关的监督。保障审判机关、检察机关依法独立行使审判权、检察权。全面实施“五五”普法规划,引导全社会学法、知法、守法、用法。提高各级领导干部和国家公职人员法律素质,增强运用法律处理问题的能力,做依法执政、依法办事的表率。

  20、推进“平安淮安”建设,保障人民安居乐业。完善“大调解”机制,把人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,努力把社会矛盾解决在基层、化解在内部、消除在萌芽状态。健全和落实信访工作责任制,搭建多种形式的沟通对话平台,建立党和政府主导的维护群众权益机制,把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道。完善“大防控”机制,坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针,大力推进技防建设,全面提高治安防范水平。严厉打击各类犯罪活动尤其是严重刑事犯罪活动,增强人民群众的安全感。全面落实社会治安综合治理各项措施,夯实基层治安基础。加强危险物品和公共复杂场所的治安管理,严格交通、消防和安全生产管理。深入开展平安乡镇、平安社区等系列基层平安创建活动,不断提升“六有六好”和“六有六无”创建水平,夯实长治久安的根基。

  21、推进“诚信淮安”建设,营造诚实守信的社会氛围。积极开展以诚信为主题的宣传、教育活动,加快社会信用体系建设,营造讲信用、重承诺的社会氛围。全面实施以政务诚信、商务诚信、社会诚信为重点的诚信建设工程。大力加强信用政府建设,全面提升政府的公信力。建立企业信用管理制度和信用约束机制,促进企业自警自律、诚信立业。加快建立个人信用等级评估体系,引导公民“以信为本”。建立信用服务市场准入和退出机制,加快形成一批独立、公正、市场化运作的社会信用服务中介机构。加强信用监管制度建设,建立健全失信惩戒和守信受益机制。

  22、推进“生态淮安”建设,促进人与自然和谐。贯彻环保优先方针,深入实施“蓝天碧水宁静资源化”工程,加强对土地、水源、林木等自然资源的保护和管理,坚持不懈地搞好植树造林等生态工程建设,提高森林覆盖率和城市绿化覆盖率。大力发展循环经济,积极开展节约型城市、节约型机关、节约型企业、节约型社区创建活动。加大环境综合治理力度,降低污染物排放总量,切实解决影响经济社会发展特别是严重危害人民群众健康的突出问题,让人民群众喝上干净的水,呼吸清新的空气,吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活,实现经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善。


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