2.一些大的问题希望省里有个明确的导向,如综合执法问题和公路养护体制改革问题,公路养护实行两分离后,养护公司还是以事业的思维在运转,现在又要加工资,负担很重,不提高养路费难以维持;又如法规授权以后主管部门如何体现对业务管理部门的管理问题等,还有,全省各级管理机构的名称建议能够统一。
3.继续贯彻分级管理的思路,充分发挥各级交通部门的积极性和创造性(水上建设项目都由省港航局操作,甚至限额以下的项目也是如此;农村公路项目由省局管到底,没给地方一点机动权,建议以总里程为考核目标,适当放权;农村公路的设计审查原来由地方负责,现在也上收到省里,没有省局审查的不予拨款;省出台了《公路水路建设市场管理办法》后,将省道的审批权也收到了省里,环节太多,效率太低,省里应加强监督检查而不是都收上去)。
4.为提高工作效率,可以尝试改革体制机制。根据不同县市的情况,省厅要赋予下面更多的自主权,小的工程可由县局负责。如:通行政村问题。
5.要理顺工作关系,整合管理资源,降低运行成本。如省公路局与省运管局的关系,上面从各自的业务布置开会、培训,下面往往重叠在同一部门或同一个人。
6.厅与局的职责有重叠、交叉,应从理顺体制角度,明确职责,推进作风建设。
7.加强考核的透明度,考核指标设置的科学性(如:航道工程,资金落实了、招投标等工作都做了,但土地问题国家不批,最后要扣我们的分;督促业主码头开工建设,可以提要求,但不能作为考核的目标,因为这不是交通行政主管部门管的事)。
(三)、农村公路建设、养护、规费收缴等方面,计6条
1.结合实际,深入调研,尽快出台农村公路管理养护政策(把嘉兴作为试点),建立起农村公路养护的长效机制。要重视公路养护管理体制的改革,完善和落实各项政策,特别是按照企业运作后,部分职工接近退休年龄,在退休的待遇享受上,与事业单位的差距比较大,存在不稳定的因素。
2.进一步加快农村道路设施建设(加大“康庄工程”建设力度,加快实施通村联网工程),为构建和谐社会,全面建设小康社会,提前实现基本现代化作出更大贡献!
3.我省公路收取养路费不知是否有明确的标准,如还没有,请尽快制订。避免乱收费的现象存在。
4.关于养路费返回问题,要求宁波能够享受其他地市一样的待遇。
5.要进一步加强调查研究,并注重调研成果转化为实际政策措施。加强对“四自”收费公路等热点难点问题的调查研究,尽快提出指导性意见和具体措施、办法(“四自公路”收费用于归还贷款的,应将还贷情况向社会公开)。
6.杭州市对外地车辆征收“进城费”范围,扩大到市区以外的所有地方,不知交通厅对此有否整治权力(现名曰:“四自工程费”)?萧山机场连接杭甬高速公路的一段5公里长机场普通路,对进入机场车辆征收比高速公路还贵的“买路费”,不知交通厅有权对此提出整改否?
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