(三)实施乳品企业振兴计划。
培育壮大乳品加工龙头企业是奶业持续健康发展的关键。乳品龙头企业要围绕市场需求，积极开发新产品，进行技术改造，到2010年，要在产品开发和差异化上取得突破性进展。在现有产品的基础上，突出发展具有我区清真特色的高档优质液态乳、奶粉、有机奶、奶酪及乳酸饮料等。通过多种形式加强与国内外知名乳制品企业在资本、技术和市场等方面全面合作。引进和吸收国内外资金、先进技术和管理经验，扩大企业经营规模，合力打造企业集团，培育品牌，提高企业的市场竞争力。乳品加工企业要按照“企业 ＋合作组织＋基地”等运作机制扶持养殖小区和规模场建设，建立优质奶源基地，与奶农建立稳定的原料奶购销关系，实行最低保护价格，确保鲜奶敞开收购和不拖欠奶款。自治区将按照扶持农产品龙头企业发展有关政策给予支持。对获得国家、自治区和市级农业产业化龙头企业给予贷款扶持。
(四)优质饲草饲料生产行动计划。
在奶牛饲养区调整种植业结构，积极推广“三元种植结构”，大力发展玉米青贮和优良牧草种植，增加奶牛优质粗饲料供给，提高奶牛单产和效益。到2010年，青贮饲料入户率达到 80％。积极探索和完善饲草料集中配送模式，逐步实现饲草种植、收割、加工和销售全程定单制。重点推广成年母牛阶段饲养技术，后备牛科学培育技术和全混合日粮饲喂技术(TMR)。充分利用实施退牧还草工程和宁南山区草畜产业工程的有利时机，引导农民大力种植优质牧草，建立优质饲草料生产基地。自治区将在良种、收割、加工设备等方面给予支持，加速推广步伐。
(五)实施原料奶和奶制品质量监管行动计划。
加强原料奶质量控制，尽快制定和建立良好的奶牛饲养规范，实行标准化生产，强化质量管理；建立一个独立、权威、非盈利性和在政府管理下的奶牛生产性能测定(DHI)及乳品质量检测机构，提供第三方检测服务，指导奶牛育种和饲养管理，保护奶农、企业和消费者利益，开展以诚信为核心的行业自律机制和质量体系认证，包括GMP (良种操作规范)、HACCP(危害分析与关键控制点)、ISO9000、ISO1400系列质量体系认证。实施奶牛健康养殖工程，加强奶牛疫病防治基础设施建设，强化奶牛布病、结核病乳房炎的检疫和防疫，建立健全奶牛场、园区和散养户防疫制度及措施，减少奶牛疫病发生。尽快建立全区奶牛重大疫病预警监测体系，制定和完善应急预案，确保奶业可持续发展和人民群众身体健康。
四、主要措施
