|
(四)支持工业园区建设，提高产业聚集度。重点抓好1个国家级和15个自治区级工业园区规划、管理、服务和协调，支持园区基础设施建设和特色产业发展，使工业园区成为特色鲜明、政策优惠、服务功能齐全的工业发展的平台和招商引资的窗口，切实把开发区和工业园区建成经济发展的带动区、特色产业的培育区、体制和科技创新的试验区、城市发展的新区。各级政府应不断加大财政资金投入力度，支持园区搞好基础设施建设；各有关部门对工业的扶持资金要向工业园区集中和倾斜，扶持资金重点用于基础设施建设补助、特色产业项目扶持、园区担保公司启动资金、企业管理人员及工作人员培训、信息管理体系建立及园区建设的考评奖励等。对各工业园区所涉及的行政事业性收费，按照审批权限，经审核批准后予以减免。对投资强度大、技术含量高，对区域经济发展具有较强带动作用的重大项目，可在已有优惠政策的基础上给予更大的支持。开展工业园区建设和发展的规范化管理和服务，并加强统计考核。
(五)推进企业科技进步，鼓励企业自主创新。以国家重大产业技术开发项目为导向，加大我区实施重点技术创新项目的范围和力度，加快用高新技术和先进适用技术提升我区工业整体技术水平。到2010年，通过实施30项国家重大产业技术开发项目计划、500项自治区重点技术创新项目，进一步提高企业技术创新能力，国家重点企业技术水平达到国际上世纪90年代后期水平，自治区重点骨干企业技术水平达到国际上世纪90年代中期水平。全区大中型企业平均R&D支出经费占产品销售收入的比例达到或超过 1％，新产品销售额平均达到10％以上。要进一步加强企业技术创新体系建设，到2010年，自治区重点行业、骨干企业都要组建企业技术中心，规模以上企业要建立适应市场竞争机制和现代企业制度要求的技术开发机构。要以高新技术企业、技术创新机构和孵化器为主体，以龙头企业、名牌企业、高新技术企业和民营科技企业技术创新机构为重点，加快建立和完善以产业基地、专业镇、工业园区为载体的面向全国的区域性技术创新体系，不断夯实各种特色产业基地的技术基础。加快建立共性技术服务平台，以区域性产业研究开发中心、技术信息服务中心、产品检验检测中心等为主体，大力推动产、学、研相结合，为产业集群的发展提供强大的技术支撑。
(六)强化招商引资工作，扩大工业对外开放。以优势特色产业和大项目为重点，积极吸引跨国公司、大财团、知名企业来我区投资。按照“优势互补，互惠互利，长期合作，共同发展”的原则，不断扩大东西合作的规模和领域。抓住中央管理的国有大中型企业参与西部特色优势产业发展的有利机遇，加强与神华集团、鲁能集团、国家电网公司、中化集团、中粮集团等大企业的合作，吸引国内外大企业来我区投资开发。密切关注招商引资重点项目和签约项目，切实搞好后续服务，确保合同签约履约率，引导中小企业主动与重点项目协作配套，营造适合产业集群发展的良好环境，吸引更多的投资者来我区投资。
(七)发展非公有制经济，调整完善所有制结构。按照“增加数量、提高质量”的总体目标，加快发展速度，扩大经济总量，提高所占比重。降低市场准入门槛，鼓励创办企业，支持非公有制经济发展，着力做多一批；选择一批成长性中小企业予以重点培育，发展一批龙头骨干企业，着力做大一批；依托资源优势，发展特色产业，开发特色产品，着力做精一批；强化基础管理，实施人才兴企战略，提高企业素质，着力做强一批。通过以上措施，促使中小企业成为区域经济的主体、吸纳就业的主体、民间投资的主体、市场竞争的主体和推进经济增长的主体，切实发挥其优化经济结构、体现发展活力、繁荣地方经济、保持社会稳定等方面的重要作用。
(八)推进节能降耗工作，大力发展循环经济。将节能优先的方针贯彻落实到制定和实施发展战略、发展规划、产业政策以及财政、税收、金融和价格等政策中，鼓励和支持节能。制定落实资源综合利用优惠政策，调动企业开展资源综合利用的积极性。工业园区要按照循环经济的模式进行规划布局，对同类企业的聚集区应提前安排企业废水、废气、废弃物的集中处置，提高废渣、废水、废气的综合利用率。加大对环保产业的扶持力度，力争在以太西煤为原料的活性炭环保材料、矿热炉除尘设备、真空锅炉、烟气监测和治理成套设备等领域，培育起一批骨干企业。到2010年，基本形成促进循环经济发展的法律法规体系，基本建立发展循环经济的机制和框架。
|
