(四)创新公共文化服务方式。适应人民群众多方面、多层次、多样化的文化需求，拓宽服务领域，创新服务方式，提高服务质量。建立健全公共文化设施服务公示制度，公开服务时间、内容和程序，在窗口接待、场所引导、资料提供以及内容讲解等方面，创造良好的服务环境，增强吸引力；完善公办博物馆、美术馆等公共文化设施对未成年人等免费或优惠开放制度，有条件的爱国主义教育基地的公共文化设施可向社会免费开放；实行定点服务与流通服务相结合，鼓励具备条件的城镇图书馆采用通供通还等现代服务方式，推动公共文化服务向社会和农村延伸；促进数字和网络技术在公共文化服务领域的应用，建设网上图书馆、网上博物馆、网上剧场和群众文化活动远程指导网络。支持民办公益性文化机构的发展，鼓励民间开办博物馆、图书馆等，积极引导社会力量提供公共文化服务。
(五)健全公共文化服务组织体制和运行机制。各级政府要发挥主导作用，加强对公共文化机构的指导、监督，并从资金、设施、场地、机构、人员等到方面，保障公共文化设施正常运转和功能的发挥。公共文化机构要完善功能定位，明确服务目标、任务和责任，建立考核、激励和约束机制，提高使用效益。鼓励和引导社会资金兴办国家允许的各类公共文化设施，形成政府主办、社会参与、功能互补、运转协调的公共文化服务组织体制和责任明确、行为规范、富有效益的运行机制。
(六)切实维护低收入和特殊群体的基本文化权益。采取补贴等措施，开辟服务渠道，丰富服务内容，保障和实现城市低收入居民、残疾人、老年人和农民工等群体的基本文化需求。公办博物馆、美术馆等公共文化设施免费或优惠向残疾人、老年人等群体开放。公办艺术团、影剧院每年安排一定场次向低收入居民低价演出。积极开展为农民送书、送戏活动。
三、全面推进农村文化建设
认真落实《中共中央、
国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 (中发[2006]1号)和《中共中央办公厅、
国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》(中办发[2005] 27号)精神，增加政府投入，调整资源配置，着力推进农村文化建设重点工程，加大文化资源向农村的倾斜，建立农村文化建设的长效机制。
(七)推进农村文化设施和重点工程建设。以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡(镇)、村文化设施和文化活动场所。加快乡镇综合文化站的改扩建和农村危旧公共文化设施的改造，实施农村文化重点工程建设，改善、提升农村公共文化基础设施条件和服务水准，逐步改变城乡之间文化发展不平衡现象。各级政府要设立新农村文化建设专项基金，大力扶持以村文化活动室、文化示范户、文化中心户和农民文艺团队为载体的农村基层文化建设。发展农民科技书屋等农民自助读书组织，为农民读书提供方便。实施服务“三农”重点出版物出版工程，出版单位选题规划要向农村倾斜，重点支持和培育一批服务“三农”为主的出版单位，增加农民买得起、读得懂、用得上的通俗读物。要确定一批农村基层文化活动示范点，扶持一批文化大院和文化中心户，培育一批农民业余文艺骨干，在农村建立一批永远不走的文艺工作队伍。
