（十一）积极发挥舆论引导作用。完善政府信息发布制度和新闻发言人制度，建立健全重特大突发公共事件新闻报道快速反应机制、舆情收集和分析机制。坚持及时准确、主动引导的原则和团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，把握正确的舆论导向。利用各种传播手段，畅通信息传输渠道，通过客观准确全面的信息发布和舆论导向，安抚群众，凝聚人心，共同应对危机。加强对信息发布、新闻报道工作的组织协调和归口管理。新闻单位要严格遵守国家有关法律法规和新闻宣传纪律，不断提高新闻报道水平，自觉维护改革发展稳定大局。
四、整合资源，努力提高突发公共事件应急保障能力
（十二）完善应急管理平台体系。充分利用现有政府系统办公业务资源网络和公安110、卫生120、消防119等专业系统资源网络，统筹规划建设具备监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥和总结评估等功能的应急平台体系。应急平台建设要坚持规范标准、保证重点、整合资源、分步实施、注重实效，实现市、县（区）及政府相关部门之间的互联互通、信息共享，避免重复建设。加强信息资源开发和业务功能完善，提高应急平台建设效能。积极推进信息接报平台整合工作，建立统一接报、分类分级处置的工作机制，做到紧急、非紧急信息接报分离和系统互为备份，提高处置效率。
（十三）抓好应急队伍建设。统筹规划、整合资源，逐步形成以公安、武警、解放军和预备役民兵为骨干和突击力量，以抗洪抢险、抗震救灾、森林消防、水上搜救、医疗救护等专业队伍为基本力量，以企事业单位专兼职队伍和志愿者队伍为辅助力量的应急队伍体系。通过改善技术装备、强化培训演练，提高各类抢险救援队伍应急处置能力。加强应急救援专家队伍建设，完善专家参与应急工作的机制，提高科学处置水平。督促大中型企业特别是高危行业企业建立专职或兼职应急救援队伍，研究制订动员和鼓励志愿者参与应急救援工作的办法，逐步建立社会化应急救援机制。
（十四）加强应急资源管理、建立市、县（区）和基层单位应急资源储备制度。对各类应急资源进行普查建档，加强统筹规划，合理布局，建立重要物资监测网络及应急物资生产、储备、调拨和紧急配送体系，推进应急物资储备库建设。加强对储备物资的动态管理，保证及时补充和更新，为妥善应对各类突发公共事件提供可靠的物资、通信、运输和恢复重建保障。加强应急管理装备库、通讯库、案例库、专家库等基础数据库建设，实现资源共享。充分发挥社会各方面在应急物资生产和储备方面的作用，实现社会储备与专业储备有机结合。科学组织跨区域的应急协调，建立应急资源调度、应急职责划分、应急力量整合等方面的合作关系，确保跨区域突发公共事件发生后合作互助、共同应对。
