第八条 考核得分900分以上为先进单位,800-899分为合格单位,800以下为不合格单位。发生游客死亡的安全事故(包括旅行社组织的团队,星级饭店住宿客人),事故发生地设区市取消当年评先评优资格,但达到800分及以上仍可评为合格单位。
第九条 省旅游局将对先进单位进行表彰,奖励基金列入省局安全生产专项经费预算。
第十条 本暂行办法自发布之日起施行。
附:省旅游行政管理部门安全生产目标责任制考核评分表
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│项目│考核目标│ 考核内容 │ 评分标准 │自评分│考核分│
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│一、│ │1、根据各级领导部门关于安全 │1、未对本部门安全生产 │ │ │
│工作│(一)组│生产的指示和部署,结合实际,│工作进行全面部署,制定│ │ │
│保障│织领导工│对本部门安全生产全面部署,提│年度工作计划安排,扣20│ │ │
│责任│作 │出具体实施意见;(30分) │分; │ │ │
│目标│ │2、单位领导坚持参加当地政府 │2、未按要求参加当地政 │ │ │
│600 │ 90分 │和省局季度防范重特大事故会议│府和省局季度防范重特大│ │ │
│分 │ │,对本系统安全形势作出分析,│事故会议(旅游安全工作│ │ │
│ │ │提出下一步工作措施;(20分)│会议),少一次扣5分; │ │ │
│ │ │3、根据要求,按时向当地政府 │3、未提交年度安全生产 │ │ │
│ │ │和省局提交年度安全生产履职情│履职情况报告,扣20分;│ │ │
│ │ │况报告;(20分) │4、未及时报送有关材料 │ │ │
│ │ │4、根据要求,及时向当地政府 │,每次扣5分。 │ │ │
│ │ │和省局反馈或报送安全生产工作│ │ │ │
│ │ │情况等有关材料。(20分) │ │ │ │
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│ │ │1、与直属单位和所属企业(旅 │ │ │ │
│ │(二)安│行社、星级饭店)签订或下达安│ │ │ │
│ │全生产制│全生产责任状;(30分) │1、未签定(或下达)责 │ │ │
│ │度建设 │2、制定相关的安全生产规范性 │任状,扣20分; │ │ │
│ │ │文件(至少2个文件),如安全 │2、制定规范性文件少一 │ │ │
│ │ 90分 │生产责任制等安全管理的文件;│个文件扣10分; │ │ │
│ │ │(20分) │3、未开展监督检查少一 │ │ │
│ │ │3、开展对安全生产责任制落实 │次扣10分; │ │ │
│ │ │情况的监督检查(至少2次), │4、未制定安全生产责任 │ │ │
│ │ │针对存在的问题及时提出整改意│制考核奖惩办法扣10分。│ │ │
│ │ │见; │ │ │ │
│ │ │(20分) │ │ │ │
│ │ │4、建立本部门安全生产目标管 │ │ │ │
│ │ │理责任制考核奖惩办法、安全生│ │ │ │
│ │ │产通报、重大问题督办、重大隐│ │ │ │
│ │ │患举报奖励制度等。(20分) │ │ │ │
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│一、│ │1、按照省局部署,制定由本部 │ │ │ │
│工作│ │门牵头组织的安全专项整治方案│1、未制定安全专项整治 │ │ │
│保障│ │。明确整治重点和目标,方法步│方案,扣20分; │ │ │
│责任│ │骤及具体措施;(20分) │2、专项整治未达到预期 │ │ │
│目标│(三)安│2、根据专项整治方案,采取有 │目标,少一项扣5分; │ │ │
│600 │全生产工│效措施,逐步推进各阶段工作,│3、未认真履行职责,开 │ │ │
│分 │作部署与│专项整治达到年度预定目标; │展日常安全监管工作,扣│ │ │
│ │落实 │(20分) │20分; │ │ │
│ │ │3、认真履行本部门安全监管职 │4、未与有关部门配合开 │ │ │
│ │ 160分 │责,组织开展系统内日常安全监│展联合执法,或不配合当│ │ │
│ │ │管工作,依法对相关违法行为进│地安办组织的安全生产督│ │ │
│ │ │行处罚;(20分) │查或联合执法工作,每次│ │ │
│ │ │4、与各有关部门密切配合,开 │扣5分; │ │ │
│ │ │展安全联合执法工作,积极配合│5、未研究对策,采取相 │ │ │
│ │ │当地安办组织的安全生产督查或│应措施,认真协调解决职│ │ │
│ │ │联合执法工作;(15分) │责范围内的重大安全问题│ │ │
│ │ │5、对重大安全问题能及时认真 │,扣20分,有研究对策,│ │ │
│ │ │分析,研究对策,并认真协调有│但未协调解决好,扣10分│ │ │
│ │ │关单位加以解决;(20分) │; │ │ │
│ │ │6、重要节日、重大活动时期, │6、未在重要节日、活动 │ │ │
│ │ │组织本系统对容易发生重大事故│等特殊时期组织开展安全│ │ │
│ │ │的单位、场所进行检查,督促落│检查工作,扣20分; │ │ │
│ │ │实防范措施,确保安全;(20)│7、未反馈当地安办要求 │ │ │
│ │ │7、认真贯彻落实当地安委会、 │贯彻的工作任务或事项的│ │ │
│ │ │安办组织、协调或交办的工作任│扣15分; │ │ │
│ │ │务和事项;(15分) │8、未开展不同形式的安 │ │ │
│ │ │8、运用各种形式,认真组织本 │全生产宣传,扣10分;未│ │ │
│ │ │系统开展各种安全生产宣传活动│按要求参加并开展“安全│ │ │
│ │ │,积极参加当地安委会组织的“│生产月”活动,扣10分;│ │ │
│ │ │安全生产月”活动;(20分) │9、未开展安全培训考核 │ │ │
│ │ │9、按照有关规定对系统内有关 │,扣10分。 │ │ │
│ │ │人员进行安全培训考核。(10分│ │ │ │
│ │ │) │ │ │ │
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│ │(四)安全│1、加强本系统安全 │1、本部门安全机构不健全, │ │ │
│ │机构及队伍│机构和执法队伍建设│编制、人员未落实的,缺一人│ │ │
│ │建设 │,落实本部门的安全│扣10分; │ │ │
│一、│50分 │机构的编制、人员、│2、未督促旅行社,星级饭店 │ │ │
│工作│ │装备;(30分) │和事业单位设置安全管理机构│ │ │
│保障│ │ │或配备专兼职安全管理人员的│ │ │
│责任│ │ │扣20分。 │ │ │
│目标│ │2、督促、指导部门 │ │ │ │
│600 │ │所属及监管的旅行社│ │ │ │
│分 │ │、星级饭店和事业单│ │ │ │
│ │ │位,认真按照《安全│ │ │ │
│ │ │生产法》等有关法律│ │ │ │
│ │ │法规规定,设置安全│ │ │ │
│ │ │管理机构或配备专兼│ │ │ │
│ │ │职安全管理人员。(│ │ │ │
│ │ │20分) │ │ │ │
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│ │(五)安全│1、将安全宣传教育 │1、未将安全生产宣传教育、 │ │ │
│ │生产资金投│、安全生产责任制奖│安全生产责任制奖励、事故隐│ │ │
│ │入 │励、事故 │患举报奖励、日常安全监管等│ │ │
│ │ │隐患举报奖励、日常│安全工作经费列入本部门经费│ │ │
│ │ 50分 │安全生产监管等安全│预算的,每项扣5分; │ │ │
│ │ │工作经费 │2、未能督促指导旅行社、星 │ │ │
│ │ │列入入本部门经费预│级饭店保证具备相应安全生产│ │ │
│ │ │算;(30分) │条件所必需的资金投入的,扣│ │ │
│ │ │2、督促、指导旅行 │20分。 │ │ │
│ │ │社、星级饭店按照《│ │ │ │
│ │ │安全生产法》规定,│ │ │ │
│ │ │保证具备相应安全生│ │ │ │
│ │ │产条件所必需的资金│ │ │ │
│ │ │投入。(20分) │ │ │ │
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│ │(六)安全│1、制定本系统安全 │1、未制定本系统安全生产事 │ │ │
│ │生产应急救│生产事故应急救援预│故应急救援预案的,扣20分;│ │ │
│ │援体系建设│案,预案要素齐全,│2、发生重特大事故后,部门 │ │ │
│ │ │可操作性强;(20分│有关领导未及时赶赴现场组织│ │ │
│ │ 60分 │) │救助,延误抢救时机的扣20分│ │ │
│ │ │2、接到重特大事故 │。 │ │ │
│ │ │报告后,有关负责人│ │ │ │
│ │ │能够立即赶赴事故现│ │ │ │
│ │ │场,并迅速组织抢救│ │ │ │
│ │ │,将损失降低到最低│ │ │ │
│ │ │限度;(20分) │ │ │ │
│ │ │3、加强本系统应急 │ │ │ │
│ │ │救援组织队伍建设,│ │ │ │
│ │ │加强救援装备和设施│ │ │ │
│ │ │的建设。(20分) │ │ │ │
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│ │(七)重特│1、严格执行各类重 │1、隐瞒或漏报事故的,每起 │ │ │
│ │大事故报告│特大事故和突发性安│扣10分;超过事故快报时限的│ │ │
│ │,调查处理│全事故报告制度,重│,每起扣5分; │ │ │
│ │及责任事故│特大事故快报应准确│2、未按规定时限上报安全生 │ │ │
│ │追究制度 │、及时;(20分) │产月报,每次扣10分; │ │ │
│ │100分 │2、按照规定时限向 │3、未参加或组织职责范围内 │ │ │
│ │ │省局上报安全生产月│的事故调查处理工作的,每起│ │ │
│ │ │报,做好本地区各类│扣10分; │ │ │
│ │ │事故分析工作;(20│4、行政责任追究不到位的每 │ │ │
│ │ │分) │起扣10分; │ │ │
│ │ │3、按照国家和省里 │5、事故基础资料保存不完整 │ │ │
│ │ │有关规定,参加或组│的,每起扣10分。 │ │ │
│ │ │织职责范围内的事故│ │ │ │
│ │ │调查处理工作;(20│ │ │ │
│ │ │分) │ │ │ │
│ │ │4、重特大责任事故 │ │ │ │
│ │ │行政责任追究按监察│ │ │ │
│ │ │部门的文件落实到位│ │ │ │
│ │ │;(20分) │ │ │ │
│ │ │5、各类事故调查处 │ │ │ │
│ │ │理资料保存完整,及│ │ │ │
│ │ │时归档。 │ │ │ │
│ │ │(20分) │ │ │ │
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│二、│未发生游客死亡的安全│1、发生一起安全事故(未死人),包括 │ │ │
│事故│事故,减少一般事故。│车祸、食物中毒或其他事故致游客住院治│ │ │
│控制│ │疗的,事故发生地每一住院人次扣5分, │ │ │
│责任│ │组团社所在地设区市扣2分; │ │ │
│目标│ │2、发生游客死亡的安全事故(包括旅行 │ │ │
│300 │ │社组织的团队、星级饭店住宿客人发生的│ │ │
│分 │ │死亡事故,不论责任承担者是谁),每死│ │ │
│ │ │亡一人,事故发生地设区市扣20分,组团│ │ │
│ │ │社所在地设区市扣10分; │ │ │
│ │ │3、发生游客死亡事故,事故发生地设区 │ │ │
│ │ │市取消当年评先评优的资格。 │ │ │
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│三、│每个设区市随机抽查2 │1、企业未建立健全生产责任制,及其它 │ │ │
│检查│家旅行社,2家星级饭 │安全生产规章制度(至少应具有安全生产│ │ │
│情况│店。 │责任状、岗位职责、消防三项)少一项扣│ │ │
│100 │ │10分; │ │ │
│分 │ │2、企业未设立安全管理机构或配备专兼 │ │ │
│ │ │职安全管理人员,扣10分; │ │ │
│ │ │3、企业未保证具备安全生产条件所必需 │ │ │
│ │ │的资金投入扣5分; │ │ │
│ │ │4、企业未开展安全教育培训或演练的( │ │ │
│ │ │至少每年一次)扣10分; │ │ │
│ │ │5、企业无定期安全检查制度扣5分,检查│ │ │
│ │ │无记录扣5分,事故整改无反馈扣5分; │ │ │
│ │ │6、检查现场发现事故隐患的,一般事故 │ │ │
│ │ │隐患每处扣5分,重大事故隐患每处扣10 │ │ │
│ │ │分。 │ │ │
│ │ │(合计最多扣100分) │ │ │
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