福建省旅游局关于印发《福建省“十一五”旅游安全生产规划纲要》的通知
(闽旅[2007]60号)
各设区市旅游局：
现将《福建省旅游安全生产规划纲要》印发给你们，请认真贯彻执行，并结合当地实际制定各市的“十一五”旅游安全生产规划（或纲要）后报送省旅游局备案。
福建省旅游局
二OO七年五月十六日
福建省“十一五”旅游安全生产规划纲要
前言
旅游安全是旅游的生命线，关系到人民群众的生命财产安全、关系到社会稳定、关系到建设和谐社会的大局。“十一五”时期是我省全面推进海峡西岸经济区建设，也是把我省建设成为世界级旅游目的地的重要时期。因此编制和落实《福建省“十一五”旅游安全生产规划纲要》（以下简称《纲要》），对于贯彻落实科学发展观，推进全省旅游健康、平安、持续发展，维护社会稳定，建设“平安福建”，促进海峡西岸经济区建设，具有十分重要的现实意义。
根据省安委会的要求，以《福建省“十一五”旅游产业发展专项规划》和《福建省“十一五”安全生产专项规划》为依据，编制了本《纲要》。本《纲要》主要阐述规划期内旅游安全生产工作的目标和重点，是“十一五”期间我省加强旅游安全生产工作的指导性文件，是制定旅游安全生产工作相关政策的依据。规划期为2006年--2010年。
第一章 旅游安全生产现状和面临形势
我省旅游业在“十五”期间有较大发展，旅游基础设施进一步完善，旅游发展环境很大改善，旅游经济总量不断壮大。“十五”期间，全省累计接待入境旅游者为868.3万人次，年均增长4.1%；旅游外汇收入53.27亿美元，年均增长7.8%；旅游总人数为22159.55万人次，年均增长13.6%；旅游总收入2392.55亿元，年均增长17.6%。旅游经济已成为全省国民经济的重要组成部份。因此，做好旅游安全各项管理工作，是发展旅游的重要保障之一。
一、存在的突出问题
目前我省旅游安全生产基础还比较薄弱，与我省旅游经济发展要求相比还有较大差距，存在的主要问题有：
一是旅游交通容易发生事故。2001年至2005年发生旅游交通事故2起，造成3人死亡。2006年发生旅游交通事故2起，重伤10人。
二是景区发生的事故较多。2001年至2005年景区发生9起事故，造成12人死亡，5人受伤。2006年景区发生2起事故，死亡2人。
