七、积极促进社会发展和解决民生问题，扎实推进和谐社会建设
20.认真做好再就业和社会保障工作。全面落实就业再就业扶持政策，重点做好下岗失业人员再就业工作，积极帮助“零就业”家庭实现就业。高度重视大中专毕业生就业问题。进一步健全社会保障体系，大力开展社会保险扩面征缴工作，全面落实各项社会保险待遇。逐步完善城市低保制度，实现动态管理下的应保尽保。高度关注进城务工人员子女入学、医疗保险等问题，认真清理建设领域拖欠工程款和农民工工资，维护进城务工人员合法权益。扎实落实农村低保制度，逐步提高补差标准。加快农村敬老院建设，农村五保集中供养率提高到30%以上。加大经济适用房和廉租房开发力度，认真解决城镇困难群众住房难问题。
由市劳动保障局会同市教育局、人事局、民政局、卫生局、房管局、建委和各县（市、区）政府、开发区管委会负责落实。
21.全面发展社会事业。积极实施科技发展中长期规划纲要，优化科技资源配置，加强交流与合作，注重人才的引进和培养，建设创新型三门峡。大力实施素质教育，努力实现基础教育、职业教育和成人教育协调、均衡发展。整合中小学教育资源，开展教师岗位培训，提高教育教学水平。全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费，继续对农村和市区困难家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费。稳步提高农村中小学公用经费保障水平，改善农村中小学教育教学设施。围绕豫西文化长廊建设规划，加大对公益性文化事业的投入。加强文物保护和利用，做好北阳平遗址列入国家“十一五”大遗址保护项目的相关工作。继续实施广播电视“村村通”和农村电影放映工程，加快农村文化中心和文化大院建设。大力开展城市社区卫生服务，全面实行新型农村合作医疗。逐步改造乡镇卫生院，有效改善农村医疗卫生条件。继续稳定低生育水平，努力降低出生人口性别比，提高人口素质。加强食品药品监管、物价、统计、无线电、民族宗教等工作，重视妇女儿童、残疾人事业，大力发展慈善事业，继续做好外侨、对台、老龄、史志、档案等工作。
由市人事局、教育局、财政局、科技局、文化局、卫生局、人口计生委、广电局、食品药品监管局、物价局、统计局、民族宗教局、妇联、残联、外侨办、老干局、地方史志办公室、档案局等相关部门和各县（市、区）政府、开发区管委会、工业园管委会负责落实。
22.切实抓好安全生产。认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，突出搞好煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、烟花爆竹、食品药品、消防安全等重点领域专项整治工作，加强学校和人员密集场所安全防范。特别要建立健全煤矿安全监管工作长效机制，坚决遏制重特大安全事故发生，促进安全生产整体形势稳定好转。
由市安监局会同有关部门和各县（市、区）政府、开发区管委会、工业园管委会负责落实。
