六、着力加强资源节约和环境保护，提高集约节约发展水平
16.积极推进节能降耗工作。建立健全节能降耗目标责任制，完善重点用能单位能源利用报告制度。依靠科技进步，改造黄金、水泥、电解铝等高耗能行业和企业，大力推广节能降耗新技术，重点支持节能、节水和资源综合利用项目建设，推进“三废”综合利用，逐步推广城市中水利用，提高资源节约和综合利用效益。积极开发风能、水能等清洁能源，加快推进黄河风电项目建设。发展新型墙体材料，抓好建筑、交通、商业和政府机构等领域的节能降耗工作。
由市发展改革委会同市环保局、科技局、建委、国土资源局、交通局、商务局和各县（市、区）政府、开发区管委会、工业园管委会负责落实。
17.大力发展循环经济。认真编制全市循环经济发展规划，积极开展全国循环经济试点城市创建工作。围绕优势产业，加快粉煤灰、煤矸石和各种伴生矿的综合利用，逐步拉长产业链条，实现清洁发展、循环发展和可持续发展。鼓励各类企业认真落实政策措施，努力发展循环生产。积极推进农村废弃物的资源化、减量化、无害化，探索农产品基地与加工企业之间的循环发展新模式。
由市发展改革委会同市环保局和各县（市、区）政府、开发区管委会、工业园管委会负责落实。
18.提高土地和矿产资源集约节约利用水平。实行严格的土地管理制度，新增建设用地主要用于保障省、市重点项目建设需要。以工业项目聚集区为重点，执行用地定额标准，规划多层标准厂房，提高单位土地面积的投资强度。进一步加大土地开发复垦整理力度，深入开展“三项整治”活动，努力实现耕地占补平衡。巩固煤炭、铝土矿资源整合成果，坚决关闭破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山企业，规范矿产开发秩序，提高资源开发利用水平。
由市国土资源局会同市煤炭局、发展改革委、建委和各县（市、区）政府、开发区管委会、工业园管委会负责落实。
19.加强环境保护和生态建设。深入开展环保六大专项行动，重点解决影响群众身体健康的环境问题，努力完成减排降污的各项目标任务。强力推进电厂脱硫，确保所有火电机组年内全部实现脱硫排放。全面落实环境影响评价、污染物排放总量控制和环保目标责任制，加强污染源综合治理。严格执行新上项目环保“三同时”，杜绝产生新的污染。妥善做好辖区内重点流域、区域和重点企业的污染防治。继续实施城郊大环境绿化工程，抓好重要通道两侧的荒山荒坡、农田林网以及沿黄滩涂的造林绿化。扎实开展林业生态县、乡、村三级创建活动，建设绿色三门峡。
由市环保局会同市发展改革委、林业局、园林局和各县（市、区）政府、开发区管委会负责落实。
