五、推进工资集体协商，建立企业工资正常增长机制。实行工资集体协商，是市场经济条件下促进企业工资正常增长的有效措施。要加快工资集体协商推进力度，力争到“十一五”末，除国家另有规定外，各类企业基本建立工资集体协商制度。当前，特别要把解决普通劳动者工资收入偏低、增长缓慢作为重点，集体协商确定企业工资分配制度和工资增长幅度，促进普通劳动者工资收入合理增长。各级工会组织要切实维护职工报酬权益，指导企业开展工资集体协商，监督工资集体协商协议履行情况。劳动保障部门要及时发布劳动力市场工资指导价位和企业人工成本信息，制定不同行业企业工资参考标准，为企业开展集体协商、合理确定工资水平提供依据，做好对企业工资协议的审查和监督检查工作。
六、下大力解决企业工资拖欠，保证劳动者工资支付。各级政府要认真落实国务院和省政府有关文件要求，进一步加大清偿工作力度，督促企业尽快完成解决工资历史拖欠的目标任务。对当前生产经营正常的，要督促企业制定具体清欠计划，尽快偿还；对停产半停产的，要指导、帮助企业通过盘活资产等办法，千方百计筹集资金偿还；对具备改制重组条件的，要加大改制重组力度，结合理顺企业与职工劳动关系，解决工资历史拖欠问题；对长期停产、扭亏无望、濒临破产和“三无”企业，当地政府要认真研究制定解决工资拖欠问题的办法和途径。要高度重视解决拖欠农民工工资问题，确保农民工拿到应得的报酬。年底前各地要建立企业工资保证金制度和欠薪预警制度等长效机制，防止产生新的拖欠。因解决拖欠工资需要增加工资总额的，按隶属关系经劳动保障部门核准（国资委履行出资人职责企业由国资委核准），可在企业工资总额基数外单列。
七、加大监察执法力度，维护职工合法权益。各级劳动保障部门要会同其他有关部门，采取日常巡查、专项检查和投诉举报专查等形式，加强对企业贯彻执行最低工资规定、工资支付规定、工时制度和参加社会保险等情况的监察执法，切实维护企业职工报酬权益。对违反有关法律法规和政策规定，侵害职工合法报酬权益的行为，要依法加大处罚力度，情节严重的要予以曝光。进一步加强国有企业工资内外收入的监督检查，坚决取缔非法收入，维护国有企业出资人和职工双方的合法权益。对因工资支付造成的纠纷，劳动争议仲裁机构要及时立案、审理和裁决。
八、加强组织领导，切实抓好落实。各级政府要坚持以人为本、执政为民，正确处理企业职工工资增长与保持经济发展活力、提高企业竞争力和扩大就业的关系，把保障企业职工报酬权益、促进工资收入增长摆上重要日程，下大力抓紧抓好。各级劳动保障、发展改革、国有资产监管、工商、税务等有关部门要加强协调配合，综合运用经济的、法律的和必要的行政手段，加大政策落实力度，维护工资收入分配秩序。任何部门和单位不得对s恶意克扣或拖欠工资、拒不执行最低工资规定、不参保缴费的企业和经营者授予荣誉称号或评先评优。各级工会、工商联、行业协会等社会团体要积极发挥促进作用，各新闻单位要加强政策法规宣传和舆论监督，各用人单位要自觉履行社会责任，努力在全社会营造维护企业职工合法报酬权益、促进工资收入增长的良好氛围。
