文山州人民政府关于贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》的意见
（文政发〔2005〕85号）
州人民政府各部门，省驻文单位、驻文部队：
根据国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）及《云南省人民政府关于贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的实施意见》（云政发〔2004〕105号）要求，结合我州实际，现就我州贯彻落实全面推进依法行政工作提出如下实施意见，请遵照执行。
一、从立党为公、执政为民的高度，把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务
《纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结了近年来推进依法行政的基本经验，确立了建设法治政府的目标，明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想、具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是建设法治政府的纲领性文件，对进一步推进我国社会主义政治文明建设具有重大而深远的意义。州政府各部门要从立党为公、执政为民的高度，充分认识《纲要》的重大意义，把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期政府工作的重要任务切实抓紧抓好，把《纲要》提出的各项任务落到实处，为全面推进依法行政、建设法治政府提供保障。
二、突出重点，明确任务，分工负责
贯彻落实《纲要》是一项全局性和长期性的系统工程。州政府有关部门和单位要根据各自的职能，突出工作重点，明确工作任务，抓好各项工作的落实。州政府法制办公室要以高度的责任感和使命感，认真抓好协调服务、督促指导、政策研究和情况交流工作，为贯彻执行《纲要》、全面推进依法行政，充分发挥参谋、助手作用。现就各部门各单位重点工作任务作如下分工：
（一）建立健全科学民主决策机制
积极研究界定各级政府、政府各部门的行政决策权，完善政府内部决策规则、决策程序以及行政决策的监督制度和机制，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。完善专家咨询制，实行决策论证制。（州政府办公室、州机构编制办公室、州监察局、州政府经济技术研究室、文山行政学院）
（二）提高制度建设质量，建立健全各项配套工作制度和工作程序
1．围绕制度建设“重在提高质量”的基本要求，按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，科学合理制定规范性文件，做到立法决策与改革决策相统一，立法进程与改革进程相适应。（州政府法制办公室组织有关部门）
