（三）保证关系广大群众切身利益的重点支出需要，促进社会和谐稳定。继续增加教育投入，落实经费保障机制，继续免除农村义务教育阶段学杂费，并从今年起免除城区义务教育阶段的学杂费；继续落实对经济困难家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费的政策。认真落实和完善促进就业再就业的各项财税政策。进一步完善企业职工养老保险制度，加强对困难群众的救助，完善城市低保、农村低保、五保户供养、特困户救助、灾民救助等制度，保证低收入群体收入增长幅度与社会平均收入增长幅度基本同步。支持卫生事业发展，重点加强公共卫生体系建设。支持公益性文化事业发展，加大对城市管理和公共安全投入，继续支持“法治连云港”、“平安连云港”、“文化连云港”建设。
（四）加大对环境保护和节能降耗的财政投入，推进绿色港城建设。增加财政投入，确保用于环保方面的财政支出增幅高于经济增长幅度。发挥财政政策引导作用，推进建立和完善社会多元化环保投入机制。创新环境保护机制，进一步搞活和优化环境资源市场，引导和推动全市环境保护和污染防治。增加安排循环经济发展资金，大力支持循环经济发展和企业节能降耗。加大对饮用水资源保护、备用水源地建设和重点污染水体治理的支持。
（五）大力支持深化投资、金融、国有企业、事业单位等体制改革和创新，提高企业自主创新能力，增强发展活力。
（六）按照统一部署和要求，继续做好改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序相关工作，量力而行，合理安排相关支出。
（七）加大财政支出结构调整力度，严格按预算控制支出，大力压缩会议费、招待费、差旅费、出国考察培训经费等一般性支出，保证重点支出需要。严肃财经纪律，加大对重点领域和重点支出的监督管理，提高财政资金的使用效益。
四、做好2007年地方预算的编报工作
各县区、各部门要认真做好2007年预算编制工作，在总结经验的基础上，重点做好以下工作：一是按照政府收支分类改革工作要求，用新的政府收支分类科目编制2007年预算。二是继续推进部门预算编制改革，进一步深化基本支出和项目支出改革，完善结余资金管理办法，积极推进部门预算支出绩效考评工作。三是加快非税收入改革步伐，大力推进综合预算。四是深化国库集中收付制度改革，逐步将项目资金纳入集中支付范围，提高集中支付比例。五是进一步规范政府采购行为，扩大政府采购规模。六是加强行政事业单位国有资产管理，研究建立资产管理与预算管理有机结合的机制。七是加快推进“金财工程”建设。
各县、区要将省、市对本地的税收返还及补助收入全额编入地方预算，自觉接受同级人民代表大会及其常委会对本级预决算的监督。在编制地方预算时，“两税”返还按照上年返还数加当年上划“两税”增长的预计返还数编列；所得税返还、体制性补助、财力性转移支付、固定结算补助、固定专项补助按上年执行数编列。
