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（一）统一思想，进一步提高加快发展高载能产业重要性的认识
1．各级各部门要树立和落实科学发展观，进一步提高发展高载能产业在我州经济发展中的地位和作用的认识，特别是提高发展高载能产业是实现“工业强州”，完成工业经济原始积累的重大战略举措之一的认识，紧紧抓住西部大开发和全省工业布局调整的机遇，加快文山高载能产业的发展。
2．各县各部门要正确理解国家、省高载能产业发展的政策和措施，充分利用国家和省在高载能产业上给予经济欠发达地区的政策，在确保环境不受污染，保障安全生产的前提下，改善我州高载能产业发展的政策环境。
（二）坚定不移走矿电结合协调发展的路子
1．各级各部门要认真贯彻《中共文山州委、文山州人民政府关于加快矿电资源结合发展的意见》（文发〔2003〕38号），加快电力建设步伐，坚定不移走电力先行的路子，提高全州电力装机。同时，以云南文山电力股份有限公司为主，整合全州电力行业，形成全州性的电力输配电公司，提高电力行业整体实力和综合竞争力。
2．积极寻求与大电网的合作，争取大电支持。一是引进省电网建设，提高电网等级；二是积极争取和支持省电网西电东送第四大通道和对越南外送电工程建设，促进文山电网建设。
3．以矿电双赢为原则，正确处理好高载能产业与电力行业的利益关系，协调好两者间的利益分配，降低高载能产业经营成本，促进高载能产业快速发展。
（三）育优扶强，调整结构，提高产业集中度
1．充分发挥政府宏观调控作用，优化资源配置。鼓励优势资源向优势企业和优秀企业家集中，引导企业按照国家产业政策要求发展。鼓励矿产资源开发深加工在州内完成，杜绝浪费资源和破坏生态的事件，逐步减少原矿或初级产品流出州外。
2．鼓励重点高载能企业通过资源勘查和向资源基地定向投入，建立稳定的资源供给机制，将企业做强做大。
（四）依靠科技进步，发展精深加工，提高资源综合利用水平和效益
1．加强采、选、冶企业技术改造，积极采用新工艺、新技术，提高锡、锌、铝、铟、金、银等重点资源综合回收利用率。
2．鼓励高载能产品资源，特别是有色金属高载能产品资源开发向精、深加工方向发展，提升有色金属高载能产业的质量和效益。加强对采、选、冶企业的环境保护和污染治理，做到达标排放，合格生产。
3．增强高载能产品深加工企业的技术创新能力，支持企业引进国内外有技术、有资金的企业和科研院所参与高载能产品的开发。鼓励企业积极与有关科研院所和大专院校联合，进行以提高采、选、冶回收率和伴生资源回收为主的科研开发。
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