(三)到2020年,培育年销售收入50亿元以上的工业大企业(集团)4户、30亿元以上2户、20亿元以上1户、10亿元以上5户、5亿元以上10户,以上22户大企业(集团)实现销售收入414亿元;税利达到93.2亿元;工业增加值162.9亿元。把文山建成国家级重要的有色冶金精深加工基地、三七生物制药生产基地和省级重要的高载能、林浆纸、电力、煤化工产品生产基地。
四、培育工业大企业(集团)的政策措施
(一)集中优势资源向大企业(集团)倾斜。充分发挥政府的宏观调控作用,加大对全州经济发展有重大影响的战略资源的调控力度。一是优化资源配置,促进优势资源向大企业(集团)集中、倾斜,主要矿床实行“一矿一主”式开发利用,锌、锡、铟资源重点向云南华联锌铟股份有限公司集中,锰、铁资源向云南文山斗南锰业股份有限公司集中,锑资源经过整合后向新的大企业(集团)集中,三七原料向州内三七加工龙头企业集中。提高土地、油、电、煤供给能力和质量,优先保障大企业(集团)的需求;二是建立资源合理使用和严格保护制度,严禁掠夺式开发和低价向州外出售重要矿石原料和粗加工产品,坚决查处和打击私挖乱采、炒卖国家资源的不法行为,依法保障重点企业对资源的合理使用;三是资源的开发利用要走集团化的路子,向精、深加工方向发展,做到资源开发利用与环境保护相协调;四是对全州优势资源的开发利用进行科学规划,统筹安排,合理布局,大力发展循环经济;五是继续淘汰落后生产能力,坚决关停不符合产业政策、浪费资源、污染环境的小企业;六是集中资金,重点支持大企业(集团)加大深部资源勘探力度,保障大企业(集团)可持续发展;七是鼓励企业实施走出去战略,到省外、国外合作开发利用资源。
(二)进一步深化企业改革。按照有关法律、法规和建立现代企业制度的要求,完善法人治理结构,激发企业发展的内在潜力;深化股份合作制改革,优化股权结构,实施股权集中或相对集中;鼓励企业实施跨地区、跨行业、跨所有制的联合重组,引进和利用国内外大公司、大集团的资金、技术、人才、管理、品牌、信息和市场网络等优势,扩大规模,增强州内大企业实力;支持企业采取多种形式融资,对有条件的大企业(集团),有关部门要积极做好服务工作,帮助企业尽快上市。对具备较强偿债能力的大企业(集团),要帮助他们积极向国家和省申请发行企业债券和可转换债券。
(三)加快企业技术创新和深加工产品开发。鼓励企业加大技改投资,确保投资年均增长50%以上。对重点培育的大企业(集团)的建设项目,各级、各有关部门要积极推荐上报,争取列入国家或省的项目计划,以获得国家或省对新建项目或技改项目的扶持。2005-2010年,州级财政每年拿出500万元的技改扶持资金,并重点向大企业(集团)和列入“倍增行动”的企业倾斜。鼓励和引导大企业(集团)建立自己的技术创新研究开发中心,支持大企业(集团)与大专院校和科研院所开展产、学、研合作,提高自身技术水平和产品的科技含量。以质量为中心,以标准化、计量为基础,加快企业向国家免检产品迈进的步伐,不断提高产品的质量和技术含量,提高产品的市场竞争力。建立企业质量信誉等级制度,打造品牌企业。鼓励企业以市场换技术,以资源引技术,积极主动寻求战略合作伙伴,加强与国内外一流企业的合作,不断开发深加工产品,延伸产品链,提高产品附加值。支持大企业(集团)积极开展国际质量服务体系和环境管理体系认证,努力开拓国际和国内市场,提高产品的知名度和市场占有率,打造一批国内外公认的品牌。