文山州人民政府关于研究制定加快我州林浆纸一体化项目发展有关政策措施的通知
（文政发〔2005〕125号）
各县人民政府，州人民政府有关部门：
为认真贯彻落实省政府6月16日在思茅召开的“加快林业生态建设，发展林纸循环经济”现场办公会议和州政府12月13日在砚山召开的全州林浆纸项目基地建设工作会议精神，切实解决项目基地建设推进过程中遇到的困难和问题，有效促进我州林浆纸一体化项目进程，州人民政府研究决定，由州政府研究室、州林业局、州林浆办牵头，州国税局、州地税局、州财政局、州农业局等有关部门为责任单位，邀金光集团文山林务部参与，结合文山实际，认真研究对策措施，从政策和机制上抓好工作突破，充分调动各县大力发展原料林基地的积极性。现将有关要求通知如下：
州直各牵头、责任单位和责任人要从为促进全州经济发展的高度，认真负责，明确责任人和时限要求，按质按量完成交办任务，在要求的时限内形成书面材料报州林浆纸一体化项目领导小组办公室，由州林浆纸一体化项目领导小组办公室整理后报州人民政府。具体要求内容和时间见表：
┌────────┬─────────┬───────┬──────┬────────┐
│ 标 题 │ 主要内容 │ 牵头单位 │ 责任单位 │ 时间要求 │
│ │ │ 及负责人 │ 及责任人 │ │
├────────┼─────────┼───────┼──────┼────────┤
│ 1．分税制 │文山州林浆纸一体化│ 州政府研究室 │ 州财政局 │2006年1月25日前 │
│ │工业项目税收分成办│ 陈育良 │ 陈晓华 │ │
│ │法；各县提供木材如│ │ 州国税局 │ │
│ │何从工业项目收益中│ │ 王天达 │ │
│ │得到回报 │ │ 州地税局 │ │
│ │ │ │ 郑清忠 │ │
├────────┼─────────┼───────┼──────┼────────┤
│2．通过以奖代补 │采取措施解决当前落│ 州政府研究室 │ 州财政局 │2006年1月25日前 │
│实行产前投入建林│实造林地难问题；通│ 陈育良 │ 陈晓华 │ │
│ 基地 │过实施林浆纸项目有│ │ 州林业局 │ │
│ │效增加农民收入；实│ │ 李 康 │ │
│ │行以工补农措施促进│ │ │ │
│ │速生丰产林基地发展│ │ │ │
├────────┼─────────┼───────┼──────┼────────┤
│3．速生丰产林基 │1．基地护林防火措 │ 州林业局 │ 州林业局 │2006年1月25日前 │
│ 地管理保护 │施，明确职责和义务│ 李 康 │ 李 康 │ │
│ │。 │ │ │ │
│ │2．防止人、畜破坏 │ │ │ │
│ │等林政案件查处，地│ │ │ │
│ │方政府和业主如何协│ │ │ │
│ │调配合。 │ │ │ │
├────────┼─────────┼───────┼──────┼────────┤
│4．林木、林地流 │1．现有人工速生林 │ 州林业局 │ 州林业局 │2006年1月25日前 │
│ 转办法 │如何评估作价流转。│ 李 康 │ 李 康 │ │
│ │2．地上活立木转让 │ │ │ │
│ │后林地如何转让。 │ │ │ │
├────────┼─────────┼───────┼──────┼────────┤
│ 5．多种模式 │由农民利用自己的土│ 州林业局 │ 州林业局 │2006年1月25日前 │
│ 造 林 │地自己造林和管护，│ 李 康 │ 李 康 │ │
│ │林业部门负责组织供│ │ 八县林业局 │ │
│ │应种苗和技术指导，│ │ 局 长 │ │
│ │签订合同造林。待建│ │ │ │
│ │厂条件成熟再与金光│ │ │ │
│ │公司签订木材收购合│ │ │ │
│ │同。 │ │ │ │
├────────┼─────────┼───────┼──────┼────────┤
│6．清理毁林开荒 │1．清理现行的毁林 │ 州政府研究室 │ 州林业局 │2006年1月25日前 │
│地和对提供插花地│开荒地，用于发展速│ 陈育良 │ 李 康 │ │
│ 造林实行补助 │生丰产林。 │ │ 州农业局 │ │
│ │2．制定政策鼓励农 │ │ 李敬星 │ │
│（注：插花地是指│民利用部分低产地、│ │ │ │
│大面积连片林地中│插花地发展速生林。│ │ │ │
│ 的小块耕地） │ │ │ │ │
└────────┴─────────┴───────┴──────┴────────┘
