刚才，斯宪副省长代表省政府就发展职业教育做了一个很好的工作报告，实事求是地总结了过去几年的工作，明确部署了今后三年要完成的目标任务，并且从改革创新、政策扶持等方面提出了有针对性的发展措施，我完全赞成，大家要认真贯彻好落实好。省教育厅、发改厅、财政厅、人劳厅、农业厅和扶贫办分别作了发言，都讲的很好，充分体现了各部门齐心协力，与我们各市县共同努力，扎扎实实加快发展职业教育的决心，大家对奋战三年打好职教翻身仗的信心更足了。下面，结合我省职业教育的现状，我再强调六点意见。
一、充分认识大力发展职业教育的重要意义
当今世界，教育同产业的结合越来越紧密，无论是发达国家还是新兴工业国家，都把发展职业教育作为振兴经济、增强国力的战略选择。党中央、国务院高度重视发展职业教育，特别是党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，从坚持科学发展观、构建和谐社会的高度，把加快发展职业教育摆到了经济社会发展全局的重要位置。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中特别强调，“要把发展职业教育放在更加突出的位置，使教育真正成为面向全社会的教育，这是一项重大变革和历史任务。”
我们要深刻领会、贯彻落实好党中央、国务院有关精神，切实把发展职业教育这项工作抓紧、抓实、抓好。从我省经济社会发展实际来看，海南经济社会发展渐入佳境，赢得了难得的发展机遇。海南民生需要解决就业，海南的经济发展需要资金，需要项目，但也需要大量的高素质的技能专业人才。大力发展职业教育，既是海南加快发展的当务之急，也是可持续发展的长远大计。
一是发展职业教育是促进社会就业和培养技能型紧缺人才、推动三大产业发展的迫切需要。海南正处于工业化、城镇化、现代化建设加快发展的关键时期。一方面，随着三大产业的迅速发展，新兴工业、现代农业和以旅游业为龙头的现代服务业，都需要大量的技能型人才和高素质劳动者。没有一支高技能、专业化的劳动大军，任何先进的科学技术和机器装备都不可能转化为现实的生产力。另一方面，随着城镇化进程的加快，农村大量富余劳动力需要转移就业，再加上城镇新增劳动力就业和下岗失业人员再就业，以及全省每年约有5万名左右的初中毕业生和约3000名高中毕业生不能继续升学，流入社会，预计“十一五”期间城镇每年大约需要安排18万人就业，目前每年新增就业岗位只有8万个，就业形势不容乐观，这些人没有一技之长，在就业市场上没有竞争力。在我省的一些大企业，比如洋浦800万吨炼油厂、中海化学公司等等，几乎全部从外省引进技工。一汽海马汽车公司需要大量会开数控机床的技工，这样的高级技工人才海南很少。海南先声医药的许多工种，本地学校都没有培训，不得不从上海、南京等地招聘。还有许多宾馆、酒店领班以上的岗位多数被外省人所占。一些大大小小的加工厂，技能型工人也多是外省来的。实践证明，发展职业教育刻不容缓。广大劳动力通过职业教育获得就业技能，不仅可以在省内就业市场占有竞争优势，而且还可以到省外就业，缓解我省的就业压力，也可以为他们自己赢得更大的发展空间。我省一些办得较好的职校、一些与市场联结紧密的专业，毕业生供不应求，如机电、汽车、医药、商贸、旅游等专业的毕业生一次性就业率达到90％以上。省商业学校先后与中国石化、中国联通、第一百货、索菲特酒店等岛内外100多家企业建立了人力资源的长期供需关系，连续四年毕业生推荐就业率超过93%。省机电学校的学生还在上二年级时，就被用人单位预定一空。
二是发展职业教育是从根本上扶贫解困、构建和谐海南的迫切需要。目前，我省农村还有贫困人口13.8万人，低收入人口40.3万人，扶贫解困的任务还相当艰巨。给钱给物，是一种扶贫方式，但这仅仅是输血式的扶贫，不能从根本上解决贫困。扶贫更重要、更关键的是教给农民脱贫致富的能力，让他们自己有脱贫造血的机能。义务教育是给孩子们一个初级的文化基础，职业教育是给他们生存、就业的技能。省政府决定从今年起争取每个贫困家庭至少有一个适龄孩子能上职校，教给他们一技之长，帮助他们就业，变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫，带动贫困家庭稳定脱贫。特别是在一些封闭落后、生存条件恶劣的山村，一个孩子职校毕业后到城里就业，就会潜移默化地给家庭和他周围的人带来新的理念、新的思想，甚至带动全家走出封闭的山区。这样，不仅帮助这些家庭摆脱贫困，而且从另一个角度说还保护了当地的生态环境。
三是发展职业教育是完善教育体系、促进教育均衡发展的迫切需要。基础教育、职业教育和高等教育这三个方面相辅相成，共同构成我国的现代国民教育体系。三者都很重要。但我省财政还不宽裕，发展不可能采取平推齐步走的办法，只能在不同时期集中财力，重点突破，重点发展。近几年来，我们重视基础教育和高等教育，把基础教育特别是农村义务教育放到特别突出的位置来抓，2004-2006年义务教育总投入58.09亿元，消灭了中小学D级危房，率先在全国对义务教育阶段的学生“两免一补”，统一了全省教师工资标准，使基础教育面貌一新。高等教育方面，近三年总投入26.74亿元，推进了桂林洋高校区建设，海师由学院升格为大学；由华南农业大学与海南大学合并组建的新海南大学进入“211”工程的工作，正紧锣密鼓地进行，在中央支持的同时，省里也将给予资金配套。此外还解决了教育系统的一些历史欠债，等等。这些都是必要的，今后仍会这么做。但是，与基础教育、高等教育相比，我省职业教育总体上发展严重滞后，近三年来总投入7.17亿元，远低于基础教育和高等教育的投入水平；办学水平不高，很多职业学校办学分散，规模小，缺乏特色，专业设置跟不上产业发展需求，效益差；办学条件简陋，缺乏实训基地；专业教师队伍素质亟待提高，等等。因此，省政府提出在发展义务教育、高等教育力度不减的前提下，重点发展职业教育。这既是教育均衡发展的需要，也是适应不同阶段抓主要矛盾的需要。今年以来，各市县、各部门积极主动按照省里的部署采取许多有力措施发展职业教育。海口市出台三项优惠政策鼓励学生报读中职，陈辞同志还亲自到海口旅游职业学校调研，给该校划拨225亩土地，并决定投入7000万元，招生规模将达到5000人，比原先增加1927人；三亚市整合两所职业学校，成立三亚市中等职业技术学校，与省人劳厅联合办学，争取中央投入700万元（国债项目资金），市里投入2.3亿元，招生规模从原来的360人扩大到5500人；文昌、琼海、儋州、保亭、澄迈、昌江、屯昌等市县通过整合职教资源，做大做强职教中心，使职业教育明显改善；省教育厅积极协调主抓，省人劳厅、财政厅、农业厅、交通厅、发改厅、扶贫办等部门加大了对职业教育的支持力度，等等。这些市县和省直部门行动快，力度大，也给其他市县发展职业教育起了示范作用。
