（三）重点改革任务
按照建立完善的社会主义市场经济体制的要求，通过深化政府、企业和市场的改革，促进体制机制完善，优化社会资源配置，为发展提供有力的体制保障和不竭的动力源泉。
1．推进政府管理体制改革。建设服务型政府，提高行政效率。（市编办、发展改革委、监察局、审批办等按职责分工负责）
2．推进投资体制改革。健全和规范核准制和备案制。建立严格有效的投资责任追究制度和社会监督机制。（市发展改革委牵头）
3．推进事业单位改革。（市人事局牵头）
4．推进国有企业改革。到2010年，全市国有企业基本完成产权制度改革，企业中的国有资产出资人完全到位，现代企业制度比较完善。（市国资委牵头）
5．健全现代市场体系。发挥市场机制在资本、土地、劳动力等生产要素资源配置中的基础性作用。（市发展改革委牵头）
6．着力发展民营经济。拓宽民营经济市场准入的领域，改善融资环境。提高民营经济竞争力。（市经贸委牵头）
7．加快旅游体制改革。通过联合、兼并、重组等形式组建旅游股份有限公司，形成多元化投资发展旅游事业的格局。（市旅游局牵头）
8．深化农村综合改革。逐步建立适应社会主义市场经济要求的新型农村经济体制。（市委农办牵头）
9．深化教育体制改革。（市教育局牵头）
10．推进文化体制改革。（市文化局配合市委有关部门落实）
11．推进医疗卫生体制改革。（市卫生局牵头）
12．建立健全规划体制。（市发展改革委牵头）
13．加快推进财税改革。改革财政管理体制，完善财政转移支付制度。加快建立健全公共财政体制，深化部门预算、国库集中收付、政府采购和非税收入收支两条线管理制度改革。（市财政局牵头）
14．推进科技体制改革。（市科技局牵头）
三、评估和考核
（一）评估。每年年初，各县区及市各部门对上年年度《纲要》的实施情况进行总结，报市发展改革委。市发展改革委根据上年度全市国民经济和社会发展目标完成情况，形成《纲要》年度实施情况报告，上报市政府，并作为向市人大汇报的重要内容。
2008年，由市发展改革委组织力量，对《纲要》的实施情况进行中期评估，检查《纲要》落实情况，分析规划实施效果，针对《纲要》实施中的问题，提出对策建议，形成中期评估报告，上报市政府，并向市人大报告。
