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积极探索新模式，加强园区建设，发挥园区带动作用，到“十一五”末，市级以上工业园区的工业销售收入、利税和增加值分别在2005年基础上翻两番以上。（市外经贸局牵头）
全面实施质量保障工程，“十一五”期间，形成一批知名品牌，培育10个中国名牌产品，10个国家免检产品，50个省名牌产品。对东海水晶实行地理标志保护。到2010年，全市产品采用国际标准100项以上，产品标准覆盖率达到95%。（市质监局牵头负责）
（3）加快发展现代服务业
服务业增加值在2005年基础上翻一番以上。（市发展改革委牵头）
服务业从业人员占全部从业人员的比例在2005年基础上提高10个百分点以上，达到40%。（市劳动和社会保障局牵头）
大力发展现代物流业，加快发展商贸会展业，积极发展现代旅游业，大力培育提升新兴服务业。到2010年，全市初步形成比较完善的现代物流产业体系；港口物流园区成为苏北、鲁南及辐射陇海沿线最有影响力的集中转、仓储、配送于一体的综合性国际物流园区；培育1-3家年销售额超10亿元的连锁集团，各种连锁店达到2000个，社会消费品零售总额在2005年的基础上翻一番以上；成为在全国有一定知名度的区域性会展城市；游客接待量、旅游收入在2005年的基础上翻一番以上；房地产业增加值在2005年的基础上翻一番以上。初步形成种类齐全、分布广泛、运作规范的中介服务体系，努力形成一批具有一定知名度和影响力的中介服务品牌；社区服务业增加值在2005年的基础上翻一番以上。“十一五”期间，宽带互联网用户达30万户，信息服务业增加值年均增长30%以上。（市有关部门按市服务业发展领导小组分解下达的年度任务执行）
（4）加强基础设施建设
强化各类交通基础设施的有效整合，形成有机统一的广域交通体系。（市发展改革委牵头）
“十一五”末，连云港港口通过能力在2005年基础上翻一番以上，达到8000万吨左右，其中集装箱通过能力达到300万标箱以上；港口货物吞吐量达到12000万吨以上，其中集装箱吞吐量突破400万标箱，显著提升连云港港在全国沿海港口中的地位。（市港口管理局牵头）
加快航空港基础设施建设，到 2010年客运量达到30万人次。（市经贸委牵头）
加强交通基础设施建设，“十一五”期间，东陇海铁路疏运能力达到8000万吨以上。（市经贸委负责）
到2010年，区域公路总里程达8600公里，其中干线公路里程达1280公里，交通适应性达85%以上；内河航道总里程达到1200公里，其中干线航道里程达到400公里以上。（市交通局牵头）
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