福建省人口计生委印发《福建省人口和计划生育委员会2005年工作要点》的通知
（闽人口发[2005]10号）
委机关各处室，各直属单位：
现将《福建省人口和计划生育委员会2005年工作要点》印发给你们。请你们结合各自业务工作实际，认真安排好全年工作，确保各项任务的圆满完成。
二ОО五年一月二十一日
福建省人口和计划生育委员会2005年工作要点
2005年是贯彻落实科学发展观、全面实现人口和计划生育事业“十五”计划目标、衔接“十一五”发展规划的重要一年，也是贯彻落实《福建省人口和计划生育工作责任考核奖惩办法（试行）》的第一年。2005年人口和计划生育工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想统领人口计生工作，坚持科学发展观，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为主要任务，以创建计划生育优质服务先进县（市、区）活动为载体，以机制建设为核心，以队伍建设为重点，以支撑体系建设为保障，加强基层基础工作，加大综合改革力度，把人口自然增长率控制在7‰以内，确保稳定低生育水平和“十五”人口计划的实现，为建设海峡西岸经济区创造良好的人口环境。重点抓好以下工作：
一、深入贯彻党的十六届四中全会精神，确保人口和计划生育事业“十五”发展规划目标的实现
认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，进一步提高对人口和计划生育工作重要性、长期性和艰巨性的认识，积极促进人口与经济社会的协调发展和可持续发展。
在省委、省政府的领导下，继续落实人口和计划生育目标管理责任制，加快人口和计划生育工作新机制的建设步伐，进一步提高各级计生部门的依法行政能力和工作水平，努力形成综合治理人口问题的局面，确保圆满完成人口和计划生育事业“十五”期间的各项任务。
二、深化综合改革，狠抓机制创新，确保人口计生事业持之以恒健康发展
深化人口和计划生育综合改革，创新工作理念、工作机制和工作方法。进一步转变职能，改进管理方式，规范行政审批行为，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
加快人口和计划生育工作思路和工作方法的转变，着重抓好十大机制建设：一是依法管理机制；二是村（居）民自治机制；三是优质服务机制；四是政策推动机制；五是综合治理机制；六是财政投入保障机制；七是流动人口管理机制；八是村管理员实行“县管、乡聘、村用”的用人机制；九是社会抚养费“收支两条线”管理机制；十是责任考核奖惩机制。通过建立健全十大机制，保障人口和计划生育事业持续健康发展。
